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中級經(jīng)濟師考試作為金融自由化韻政策手段,放松管制(Financial Deregulation)即廢除或改變原有的各種限制政策,或放松原有韻限制標準。
最近一輪較有影響的放松管制,是20世紀80年代以美國為首的一些國家對銀行業(yè)混業(yè)經(jīng)營的放松。它是在金融業(yè)技術(shù)不斷革新、競爭日益加劇、商業(yè)銀行的利潤率日趨降低,以及銀行控制風險的能力不斷增強、金融監(jiān)管的水平不斷提高的背景下。金融深化和發(fā)展的必然要求。這是一種積極主動實施的金融自由化。
1999年美國國會通過了《金融服務現(xiàn)代化法案》。其核心內(nèi)容是廢止1933年的《格拉斯—斯蒂格爾法案》以及其他一些相關(guān)法律中有關(guān)限制商業(yè)銀行、證券公司和保險公司三者跨界經(jīng)營的條款,準許金融持股公司可跨界從事金融業(yè)務。如“持股公司可從事金融業(yè)或附屬于金融業(yè)的經(jīng)營活動”,“持股公司可從事證券和保險的承銷業(yè)務”,“持聯(lián)邦注冊執(zhí)照的銀行可以通過其子公司從事證券承銷及商人銀行的活動”等。美國證券監(jiān)督委員會還考慮放寬或完全撤銷有61年歷史的限制賣空的規(guī)定。他們認為,市場流通量和透明度已經(jīng)提高,政府監(jiān)督完善,先行的條例已經(jīng)過時了。
另外一種金融自由化是被動實施的,即當一國長期實施不適當?shù)慕鹑诠苤?,包括利率管制、匯率管制和資本的管制等,使管制的價格長期背離市場價值,最終因無法維持下去而不得已放松的管制。管制總是要付出代價的,不適當?shù)姆潘晒苤坪捅黄鹊姆潘晒苤仆瑯右彩且冻龃鷥r的,有時甚至要付出比實施管制更大的代價。至今仍然在繼續(xù)爭論的一個問題是,究竟金融自由化是不是20世紀七八十年代一些拉美國家發(fā)生金融危機的原因。
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