江蘇加強文化項目資金審計 推進審計文化建設(shè)

　　近日，江蘇省審計廳召開全廳干部職工大會，傳達學(xué)習(xí)省委《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會〈決定〉實施文化建設(shè)工程的意見》、省委書記羅志軍代表省委常委會所作的報告，以及劉家義審計長在審計署黨組中心組第三季度學(xué)習(xí)會上的講話。會議就貫徹落實中央和署、省會議精神、加強審計文化建設(shè)，向廳機關(guān)各部門及各市、縣（市、區(qū)）審計局提出以下貫徹要求：

　　深入學(xué)習(xí)中央《決定》和省委《意見》以及劉家義審計長的講話，統(tǒng)一思想，提高認識。黨的十七屆六中全會作出的《關(guān)于加強文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定》（以下簡稱《決定》），在黨的歷史上具有里程碑意義?！稕Q定》明確了文化建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標、重點任務(wù)、重要方針和政策措施。省委《意見》結(jié)合江蘇實際，對大力實施文化建設(shè)工程，推動文化大發(fā)展大繁榮作出部署。劉家義審計長強調(diào)了加強審計文化建設(shè)的15項工作。全省審計機關(guān)要結(jié)合審計工作實際，進一步組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策、審計署的要求上來，切實增強政治責任感和歷史使命感，找準審計工作與文化建設(shè)的結(jié)合點和著力點，為實施文化建設(shè)工程作貢獻。

　　認真履行法定職責，積極發(fā)揮審計對江蘇文化建設(shè)工程的促進和保障作用。貫徹落實中央和省委的部署和要求，關(guān)鍵是履行好審計監(jiān)督的法定職責，推動《決定》和《意見》的落實，促進中央和省委政策措施執(zhí)行到位。一是要促進中央的各項方針政策落實到位。在審計工作中，要注重檢查《決定》和《意見》中關(guān)于財政、稅收、投資等方面政策是否落實，存在的問題或面臨的困難，及時指出問題、提出建議、督促整改。二是要促進深化改革。在對文化單位、文化建設(shè)項目以及文化發(fā)展過程中重點事項審計時，不僅要揭示存在的問題，還要深入分析產(chǎn)生的原因，從而提出深化改革、完善制度的建議。三是要促進文化法制建設(shè)。要通過審計監(jiān)督，促進加強文化建設(shè)領(lǐng)域中的立法工作，推動完善網(wǎng)絡(luò)、新聞、出版、社會輿論以及精神文化產(chǎn)品和傳播的法律法規(guī)建設(shè)，使違法犯罪、不文明、不道德行為得到懲處。四是要保障資金和資產(chǎn)的安全。為加強文化建設(shè)，國家投入財政資金，形成大量有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。審計過程中，要關(guān)注這些資金和資產(chǎn)的使用、管理情況，特別是關(guān)注轉(zhuǎn)制單位財政專項資金的管理使用情況，關(guān)注轉(zhuǎn)制單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管情況，及時發(fā)現(xiàn)和揭示問題，預(yù)防可能存在的風(fēng)險和隱患，維護文化資金和資產(chǎn)的安全。五是要促進提高文化投入效益。既包括經(jīng)濟效益，也包括社會效益。通過審計監(jiān)督，促進處理好文化建設(shè)中價值導(dǎo)向與消費娛樂的關(guān)系，促進經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，堅持把社會效益放在第一位。

　　加強審計文化建設(shè)，為全省文化大發(fā)展大繁榮作貢獻。會議提出要成立省審計文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并著手研究制訂促進審計文化發(fā)展的具體辦法和措施。審計文化建設(shè)要以機關(guān)黨的建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型審計機關(guān)為平臺，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員的綜合素質(zhì)為核心，以審計機關(guān)和審計人員的精神文明建設(shè)為抓手，以全面履行法定職責、完善國家治理為目標，以輿論宣傳和先進典型為導(dǎo)向，營造專業(yè)、文明、廉潔、和諧、嚴格、奉獻、奮進和包容的文化氛圍。當前應(yīng)從以下幾方面入手，推進審計文化建設(shè)：一是堅持以思想政治建設(shè)為導(dǎo)向，強調(diào)以理想信念教育為基礎(chǔ)，以牢固樹立科學(xué)審計理念為統(tǒng)領(lǐng)，以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念來引領(lǐng)審計干部行動，塑造審計機關(guān)的良好形象。二是堅持以能力建設(shè)為重點，尤其要注重提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、領(lǐng)導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)干部要有對形勢的科學(xué)判斷和決策能力，審計人員要爭當查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手和內(nèi)部管理的行家里手。三是堅持以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，落實“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”的審計作風(fēng)，切實做到嚴格、扎實、嚴把質(zhì)量關(guān)。把廉政紀律作為“高壓線”，切實加強審計機關(guān)廉政建設(shè)。四是堅持以職業(yè)道德建設(shè)為靈魂，強化審計職業(yè)道德建設(shè)。在履行職責中，不斷豐富審計文化的內(nèi)涵。五是堅持以精神文明建設(shè)為載體，堅持以人為本。把人作為審計文化建設(shè)的著眼點，用新的理念和觀念，宣傳、引導(dǎo)和激勵審計人員，動員全體審計人員積極參與審計文化建設(shè)。