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湖北省恩施市加大對市直行政事業(yè)單位的內(nèi)審工作力度
近日,恩施市召開半年審計工作匯報會,市政府要求恩施市審計局、恩施市財政局和恩施市監(jiān)察局要加強全市市直行政事業(yè)單位財務(wù)和內(nèi)審工作,就今后的單位財務(wù)管理和內(nèi)審工作要出臺硬性規(guī)章制度。今年來,恩施市審計局、財政局、監(jiān)察局等部門為了充分地用好、管好財政資金,切實糾正“三公”經(jīng)費管理和使用中的違規(guī)行為。恩施市審計局等部門對市直行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作加大了財務(wù)內(nèi)審工作的指導(dǎo)力度。
一是加強對內(nèi)部審計機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。恩施市審計局積極指導(dǎo)各單位審計機構(gòu)樹立內(nèi)部審計新理念,引進內(nèi)部審計新技術(shù),探索內(nèi)部審計新方法,履行內(nèi)部審計服務(wù)的新職能,緊緊圍繞構(gòu)建設(shè)社會主義和諧社會,努力實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”:一是在審計理念上,以檢查為主,注重結(jié)果、重在治標,向控制機制,注重過程、重在治本轉(zhuǎn)變;二是在審計職能上,由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;三是在審計目標上,從查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風(fēng)險評估轉(zhuǎn)變;四是在審計內(nèi)容上,由財務(wù)控制向業(yè)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變;五是在審計方式上,由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;六是在審計手段上,由手工操作為主向利用計算機、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主的轉(zhuǎn)變。
二是加強審計資源的整合力度,充分發(fā)揮國家審計、內(nèi)部審計、社會審計的作用。恩施市市審計局在當前構(gòu)建財政審計大格局、審計隊伍建設(shè)大格局、審計資源整合大格局的形勢下,充分發(fā)揮了內(nèi)部審計的作用。內(nèi)審具有熟悉本系統(tǒng)本單位本部門情況和發(fā)現(xiàn)重大案件線索的獨特優(yōu)勢,在國家審計的大格局中,才能把這些優(yōu)勢發(fā)揮出來,國家審計把內(nèi)部審計的力量整合調(diào)動起來,才能實現(xiàn)優(yōu)勢互補,整體推進,才能更好的發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。為此,該市審計局不斷加強對內(nèi)審工作的指導(dǎo)和幫助,至終達到了共同發(fā)展、共同促進、共同進步的目的。
三是加大對內(nèi)審部門的考評力度。恩施市審計局積極向市政府進行內(nèi)審工作匯報,建議對內(nèi)審計劃完成較好、審計質(zhì)量較高、內(nèi)審工作卓有成效的單位和個人以政府的名義進行獎勵和通報表揚,對工作不力、完不成任務(wù)的也要通報批評。換規(guī)定,今后凡內(nèi)審機構(gòu)審出的問題,國家審計機關(guān)承認其效力,內(nèi)審機構(gòu)審計時已查處并且被審計單位已在限期內(nèi)自行整改的問題,原則上審計機關(guān)只利用內(nèi)審成果,一般不再作出處理,做到“不收繳、不點名、不公告”。
四是加強內(nèi)審隊伍建設(shè)。隨著恩施市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,審計工作的轉(zhuǎn)型升級,會計電算化、審計信息化的廣泛應(yīng)用,給廣大內(nèi)審工作人員帶來了更大的壓力和責(zé)任,也給內(nèi)審協(xié)會提出了新的課題和挑戰(zhàn)。恩施市審計局把內(nèi)審人員的培訓(xùn)放在更加緊迫、更加突出的位置上來,開展形式多樣、貼近需求的培訓(xùn)活動,努力提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,造就一支學(xué)習(xí)型、技能型的內(nèi)部審計隊伍。每年恩施市市審計局都要聯(lián)合財政局、監(jiān)察局等單位舉辦由全市內(nèi)審人員和財務(wù)人員參加的財務(wù)及審計培訓(xùn)兩次以上,培訓(xùn)方式采取請專家授課、優(yōu)秀財務(wù)人員談經(jīng)驗、現(xiàn)場演示和學(xué)員互動等。
目前,恩施市的行政事業(yè)單位已有60%的單位成立了內(nèi)審機構(gòu)。
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