注會應(yīng)當(dāng)為企業(yè)“走出去”提供更好服務(wù)

注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)為中國企業(yè)“走出去”提供更好的專業(yè)服務(wù) 

中國注冊會計(jì)師協(xié)會秘書長陳毓圭在天津企業(yè)利用國際資本市場上市融資推介會上的演講

（2010年9月28日 上午）

　　尊敬的崔津渡副市長、浩信國際Mr.Tautges行政總裁，朋友們：

　　首先向天津市人民政府金融服務(wù)辦公室、天津市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、天津市工商業(yè)聯(lián)合會等主辦單位，以及承辦這次活動的天津五洲松德會計(jì)師事務(wù)所和浩信國際會計(jì)公司，邀請我出席今天的活動，表示感謝！

　　我國注冊會計(jì)師制度自1980年恢復(fù)重建以來，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在推動國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、維護(hù)證券市場健康運(yùn)行、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)公平公正等各個(gè)方面，作出了不懈的努力，也作出了重要貢獻(xiàn)。各級政府部門在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和改革開放政策措施中，都把注冊會計(jì)師行業(yè)作為重要的推動力量和制度因素作出安排；企事業(yè)單位在遇到風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控制度、企業(yè)重組等難題時(shí)，也會首先求助于注冊會計(jì)師的專業(yè)服務(wù)。注冊會計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、高端服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成部分。

　　目前，中國注冊會計(jì)師協(xié)會有會員17.6萬余人，其中執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師超過9.4萬人，非執(zhí)業(yè)會員8.2萬人，從業(yè)人員近30萬人；會計(jì)師事務(wù)所超過7700多家，為全國350萬家以上的政府部門、企業(yè)事業(yè)單位提供鑒證和咨詢服務(wù)。注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷提高，注冊會計(jì)師已經(jīng)得到社會各界越來越多的認(rèn)可和尊重。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家（經(jīng)濟(jì)體），都在尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。以新能源、新材料、生物工程、信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能等為代表的新一輪科技革命，正在推動形成全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。以價(jià)值鏈分工為特點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步深化，并伴隨著國際間產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家在進(jìn)一步引領(lǐng)信息技術(shù)、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，加大了在現(xiàn)代制造業(yè)的投入；新興經(jīng)濟(jì)體在繼續(xù)發(fā)揮低成本優(yōu)勢的同時(shí)，研發(fā)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，這使得國際競爭在新的層面上展開。針對全球金融危機(jī)產(chǎn)生的監(jiān)管背景，加強(qiáng)國際間和國家層面上的金融監(jiān)管已經(jīng)成為全球共識。

　　就中國來說，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，但是結(jié)構(gòu)不平衡、不協(xié)調(diào)的問題相當(dāng)突出，嚴(yán)重地影響著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑＦ渲?，?jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不足，自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力大，產(chǎn)能過剩問題突出，節(jié)能減排任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡等問題居于突出地位。為此，能否較快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

　　在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，我國注冊會計(jì)師行業(yè)的同志們對如何服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、如何在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)行業(yè)自身的優(yōu)化升級，在進(jìn)行認(rèn)真的思考和探索。

　　我們認(rèn)識到，作為高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展本身，就是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接貢獻(xiàn)。內(nèi)地服務(wù)業(yè)，特別是高端服務(wù)業(yè)起點(diǎn)還比較低，以注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)，如果能夠得到進(jìn)一步的快速發(fā)展，對內(nèi)地高端服務(wù)業(yè)發(fā)展是一個(gè)積極的推動。

　　我們進(jìn)一步認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是要在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并且適應(yīng)產(chǎn)品價(jià)值鏈國際分工的新趨勢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、流程再造、管理升級、品牌創(chuàng)造的調(diào)整目標(biāo)。注冊會計(jì)師行業(yè)作為專家行業(yè)，有責(zé)任也有能力為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級提供專家咨詢服務(wù)，發(fā)揮融資、投資、并購以及風(fēng)險(xiǎn)控制的智庫功能。

　　我們還認(rèn)識到，隨著全球金融監(jiān)管改革的推進(jìn)，更好地發(fā)揮注冊會計(jì)師行業(yè)的鑒證作用應(yīng)當(dāng)受到更多的重視。加快會計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同，提高會計(jì)信息質(zhì)量以提高金融市場透明度，提升注冊會計(jì)師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)水平，完善注冊會計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管體制，是金融監(jiān)管調(diào)整的題中應(yīng)有之義。在服務(wù)于金融發(fā)展和金融改革中，注冊會計(jì)師行業(yè)應(yīng)當(dāng)有更多的作為。

　　天津市委、市政府高度重視加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要地位。張高麗書記至近指出：“要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本之策，著力構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居三個(gè)高地。”剛才，崔津渡副市長進(jìn)一步闡述了企業(yè)“走出去”對于天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)意義。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，離不開深化對外開放，離不開企業(yè)走向國際市場。這一切，對天津注冊會計(jì)師行業(yè)來講，既是加快行業(yè)自身發(fā)展的機(jī)遇，也賦予我們以責(zé)任。這次推介會，是天津注冊會計(jì)師行業(yè)響應(yīng)市委市政府號召的一次積極行動。

　　為服務(wù)中國企業(yè)“走出去”，注冊會計(jì)師行業(yè)一直在作不懈努力。以自己先行“走出去”為企業(yè)走出去探路，取得了初步成效。全國目前51家內(nèi)資會計(jì)師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者成員機(jī)構(gòu)64家。其中有49家會計(jì)師事務(wù)所在香港設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)或者長駐機(jī)構(gòu)。全行業(yè)有60余家會計(jì)師事務(wù)所跟隨中國企業(yè)“走出去”提供各類服務(wù)，涉及中國企業(yè)海外上市投融資審計(jì)、企業(yè)集團(tuán)境外分支機(jī)構(gòu)延伸審計(jì)、跨國公司中國區(qū)的審計(jì)分包、管理咨詢、稅務(wù)服務(wù)、會計(jì)外包、中外準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換、境外工程承包相關(guān)鑒證和咨詢等領(lǐng)域的服務(wù)。會計(jì)師事務(wù)所走出去的熱情不減，勢頭很好。

　　為了推動指導(dǎo)注冊會計(jì)師行業(yè)走出去，中注協(xié)一直發(fā)揮著戰(zhàn)略規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、信息引導(dǎo)、人才培養(yǎng)和市場推廣作用。其中，以培養(yǎng)能夠承接國際業(yè)務(wù)的高端人才為目標(biāo)，實(shí)施領(lǐng)軍人才工程；以內(nèi)地會計(jì)師資質(zhì)得到國際認(rèn)可為目標(biāo)，改革考試制度；以提高注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量、提高市場透明度、服務(wù)中國企業(yè)國際化經(jīng)營為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同；以拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢瑢?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以上措施，有效地提升了注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展水平，提高了注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)管理創(chuàng)新、企業(yè)國際化經(jīng)營的能力。

　　繞推動會計(jì)師事務(wù)所“走出去”，更好地服務(wù)于中國企業(yè)“走出去”，中注協(xié)將做好以下工作。

　　第一，認(rèn)真分析國際經(jīng)濟(jì)形勢和境外會計(jì)市場開放政策，研究制定國際交流戰(zhàn)略，提出國際交流的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和途徑，為會計(jì)師事務(wù)所“走出去”，開辟道路，牽線搭橋。

　　第二，大力拓展注冊會計(jì)師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。認(rèn)真實(shí)施《會計(jì)師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》。在已經(jīng)建立北京、江蘇、廣西等三個(gè)會計(jì)服務(wù)示范基地的基礎(chǔ)上，會同天津市財(cái)政局、天津注協(xié)以及天津?yàn)I海新區(qū)，建立天津?yàn)I海新區(qū)會計(jì)服務(wù)示范基地。

　　第三，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位，為鼓勵(lì)、激勵(lì)會計(jì)師事務(wù)所“走出去”提供動力和條件。

　　第四，鞏固和深化會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則、考試培訓(xùn)制度、監(jiān)管制度等國際趨同成果，推動中國注冊會計(jì)師資質(zhì)和業(yè)務(wù)的國際認(rèn)同，為會計(jì)師事務(wù)所“走出去”提供技術(shù)支撐和資質(zhì)條件。

　　第五，為會計(jì)師事務(wù)所“走出去”提供更加貼近需求的服務(wù)。完善“走出去”信息平臺；組織和支持會計(jì)師事務(wù)所國際推介、國際合作項(xiàng)目投標(biāo)等活動，密切會計(jì)師事務(wù)所與“走出去”企業(yè)之間的聯(lián)系；跟蹤會計(jì)師事務(wù)所“走出去”的進(jìn)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共享信息。

　　朋友們：

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國當(dāng)前重大戰(zhàn)略選擇。注冊會計(jì)師行業(yè)愿意與各行各業(yè)朋友們一道，聚人才，練內(nèi)功，拓視野，樹形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為提高我國企業(yè)國際化經(jīng)營的能力，共同努力，并作出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

　　倒計(jì)時(shí)，祝推介會取得圓滿成功！

　　謝謝大家！