中級審計師《審計專業(yè)相關(guān)知識》復(fù)習(xí)：行政處罰的決定和執(zhí)行

第四部分
第三章 行政法

　　知識點五、行政處罰的決定和執(zhí)行

　?。ㄒ唬┬姓幜P決定的原則

　　查明事實原則；事先告知權(quán)利原則；保障陳述申辯權(quán)原則。

　　（二）行政處罰的程序

　　程序：簡易程序、一般程序、聽證程序

　　1.簡易程序：

　?。?）適用情形：違法事實確鑿并由法定依據(jù)，對于公民50元以下，對法人或者其他組織1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。

　?。?）程序：決定書當(dāng)場交付，必須報行政機關(guān)備案。

　　2.一般程序：立案、調(diào)查、取證、做出決定

　?。?）調(diào)查：執(zhí)法人員不得少于2人。

　?。?）決定：行政處罰決定；不予行政處罰；移送司法機關(guān)。

　?。?）行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

　　3.聽證程序：

　?。?）適用情形：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。處以單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額5%以上且金額在10萬元以上的罰款，處以負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以2000元以上的罰款是較大數(shù)額罰款。

　　（2）要求：行政機關(guān)在做出前述行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

　　（3）具體程序：

　?、佼?dāng)事人要求聽證，應(yīng)在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出；

　?、谛姓C關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點；

　　③除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；

　?、墚?dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

　　⑤當(dāng)事人可以親自參加，也可以委托1至2人代理

　　（三）行政處罰的執(zhí)行原則

　　1.自覺履行和強制執(zhí)行相結(jié)合

　　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：

　?。?）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

　?。?）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

　?。?）申請人民法院強制執(zhí)行。

　　2.行政復(fù)議和行政訴訟不停止執(zhí)行

　　3.決定罰款與收繳罰款相分離

　?。?）除當(dāng)場收繳的罰款外，做出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行將罰款直接上繳國庫。

　　（2）在簡易程序中，依法給予20元以下的處罰，或者不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。