中央三令五申 固定資產(chǎn)投資“大干快上”仍不減
新華網(wǎng)北京3月28日電(記者趙承、劉錚)國家統(tǒng)計局最近公布,今年頭兩個月,中國固定資產(chǎn)投資增長53%.這一超過去年一倍的增速,向人們發(fā)出了一個值得警惕和重視的信號:盡管中央三令五申,盡管有關部門采取措施,但“大干快上”的勢頭不但沒有減弱,反而越來越猛烈。按照政府工作報告的要求,控制投資過熱,遏制低水平重復建設,確保國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長,成為當前的一項十分緊迫而又艱巨的任務。
與去年相比,今年頭兩個月經(jīng)濟運行又有了新的變化:一是投資以更快的速度增長。53%的速度創(chuàng)下了1994年以來的同期最高紀錄;二是在一些國家意圖控制的行業(yè),增長速度更加迅猛。鋼鐵工業(yè)投資增長達到172.6%;三是地方投資大大超過中央投資增長。前兩個月,中央項目投資只增長12.1%,而地方項目投資增長卻高達64.9%.
出現(xiàn)這種局面與一些地方領導干部的錯誤觀念大有關系。一些地方領導認為,沒有投資,就沒有速度;沒有速度,何來發(fā)展?刂仆顿Y,就等于自斷生路,會吃大虧;一些企業(yè)認為,現(xiàn)在市場形勢很好,要趁著大好機遇賺足錢。為了應對國家的限制,他們更是抓緊時間,拼命上項目。
從調控角度講,現(xiàn)在一方面要保護發(fā)展的積極性,以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;另一方面,對于局部過熱則要堅決進行控制,以促進經(jīng)濟質量的提高。政府工作報告中提出的不踩急剎車,不一刀切的原則,正是基于這樣的考慮。但做好工作的關鍵在于,要在兩者之間找好平衡,分門別類、區(qū)別對待,無論是鼓勵,還是限制,都必須態(tài)度鮮明,措施果斷。
當前,一些地方的做法則不然,一味地采取鼓勵甚至是縱容的態(tài)度,搞“上有政策下有對策”,使一些違規(guī)項目遲遲難以下馬,有的甚至頂風而上,跑馬圈地。對于違法、違規(guī)人員若要查處,就有人出面說情,或者一拖再拖,理由往往是“為了發(fā)展,能有多大的罪過”。這使得國家的調控政策在執(zhí)行中大打折扣。
歷史經(jīng)驗一再證明,從冷到熱,需要一段艱難的預熱過程;從熱到冷,則可能在較短時間內完成。投資過熱如果聽之任之,氣泡吹破,得利者最后必然受損,國家發(fā)展也需要經(jīng)過一個艱難的調整過程。況且,現(xiàn)在的投資資金大量來自于銀行,在經(jīng)濟回落時,危害更大。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,避免出現(xiàn)大起大落,關鍵是要堅決控制住固定資產(chǎn)投資過度增長的勢頭。無論是十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議還是今年的兩會,對于今年乃至今后的發(fā)展都有明確的思路和具體的安排。時下,最重要的是統(tǒng)一思想,抓好貫徹落實,樹立科學的發(fā)展觀,對于單純追求和相互攀比增長速度、亂上項目的做法要堅決遏制,真正做到令行禁止。
與去年相比,今年頭兩個月經(jīng)濟運行又有了新的變化:一是投資以更快的速度增長。53%的速度創(chuàng)下了1994年以來的同期最高紀錄;二是在一些國家意圖控制的行業(yè),增長速度更加迅猛。鋼鐵工業(yè)投資增長達到172.6%;三是地方投資大大超過中央投資增長。前兩個月,中央項目投資只增長12.1%,而地方項目投資增長卻高達64.9%.
出現(xiàn)這種局面與一些地方領導干部的錯誤觀念大有關系。一些地方領導認為,沒有投資,就沒有速度;沒有速度,何來發(fā)展?刂仆顿Y,就等于自斷生路,會吃大虧;一些企業(yè)認為,現(xiàn)在市場形勢很好,要趁著大好機遇賺足錢。為了應對國家的限制,他們更是抓緊時間,拼命上項目。
從調控角度講,現(xiàn)在一方面要保護發(fā)展的積極性,以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;另一方面,對于局部過熱則要堅決進行控制,以促進經(jīng)濟質量的提高。政府工作報告中提出的不踩急剎車,不一刀切的原則,正是基于這樣的考慮。但做好工作的關鍵在于,要在兩者之間找好平衡,分門別類、區(qū)別對待,無論是鼓勵,還是限制,都必須態(tài)度鮮明,措施果斷。
當前,一些地方的做法則不然,一味地采取鼓勵甚至是縱容的態(tài)度,搞“上有政策下有對策”,使一些違規(guī)項目遲遲難以下馬,有的甚至頂風而上,跑馬圈地。對于違法、違規(guī)人員若要查處,就有人出面說情,或者一拖再拖,理由往往是“為了發(fā)展,能有多大的罪過”。這使得國家的調控政策在執(zhí)行中大打折扣。
歷史經(jīng)驗一再證明,從冷到熱,需要一段艱難的預熱過程;從熱到冷,則可能在較短時間內完成。投資過熱如果聽之任之,氣泡吹破,得利者最后必然受損,國家發(fā)展也需要經(jīng)過一個艱難的調整過程。況且,現(xiàn)在的投資資金大量來自于銀行,在經(jīng)濟回落時,危害更大。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,避免出現(xiàn)大起大落,關鍵是要堅決控制住固定資產(chǎn)投資過度增長的勢頭。無論是十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議還是今年的兩會,對于今年乃至今后的發(fā)展都有明確的思路和具體的安排。時下,最重要的是統(tǒng)一思想,抓好貫徹落實,樹立科學的發(fā)展觀,對于單純追求和相互攀比增長速度、亂上項目的做法要堅決遏制,真正做到令行禁止。
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