新規(guī)則出臺(tái) 稅務(wù)行政復(fù)議為企業(yè)討公道

    國(guó)家稅務(wù)總局上月出臺(tái)的《稅務(wù)行政復(fù)議暫行規(guī)則（暫行）》引起納稅人的廣泛關(guān)注。記者昨天從廣州市國(guó)稅局獲悉，自新規(guī)則施行以來(lái)，稅務(wù)行政復(fù)議這種曾經(jīng)在人們觀念中是同稅務(wù)部門(mén)“找茬”的行為，正在由冷變熱逐漸成為納稅人所認(rèn)識(shí)和接受的納稅糾紛調(diào)解手段。

    十二種情形可以提起復(fù)議

    稅務(wù)行政復(fù)議是指納稅人對(duì)各級(jí)稅務(wù)部門(mén)作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該具體稅務(wù)行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行全面審查的便利行政救濟(jì)方式。

    根據(jù)新頒布的稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為、稅收保全措施、未及時(shí)解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施、行政處罰行為等十二種情形，都在可以提起稅務(wù)行政復(fù)議之列。

    廣州市國(guó)稅局有關(guān)人士指出，新規(guī)則對(duì)提出行政復(fù)議的范圍進(jìn)行了更加清晰和合理的界定，屬于新規(guī)定界定的十二種情形的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)受理申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

    稅務(wù)復(fù)議法理有據(jù)

    李小姐是廣州某區(qū)某企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，日前，她對(duì)該區(qū)國(guó)稅局未經(jīng)認(rèn)定便以一般納稅人適用增值稅率征收其增值稅提出異議，遂向廣州市國(guó)稅局提出稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)，廣州市國(guó)稅局工作人員在核實(shí)其申請(qǐng)材料屬實(shí)以后受理了該申請(qǐng)。據(jù)廣州市國(guó)稅局有關(guān)人士介紹，自新的行政復(fù)議條例實(shí)行以來(lái)，僅5月份稅務(wù)行政復(fù)議就已經(jīng)提出三起，從今年受理稅務(wù)行政復(fù)議的數(shù)量來(lái)看，納稅人對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議的觀念和看法也正在發(fā)生變化。

    據(jù)介紹，從廣州市國(guó)稅局受理的稅務(wù)行政復(fù)議案例來(lái)看，不僅納稅人對(duì)稅務(wù)復(fù)議的數(shù)量開(kāi)始增多，稅務(wù)復(fù)議的針對(duì)性也更強(qiáng)，納稅人提起稅務(wù)復(fù)議的情形主要集中稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為上，包括納稅主體認(rèn)定、適用稅率、征收稅款、加收滯納金等。據(jù)廣州市國(guó)稅局有關(guān)人士介紹，與納稅人傳統(tǒng)觀念不一樣的是，稅務(wù)機(jī)關(guān)也更傾向于通過(guò)行政手段來(lái)調(diào)解稅務(wù)糾紛，據(jù)介紹，復(fù)議結(jié)果稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人找回公道的案例占到70%-80%.“納稅爭(zhēng)議”復(fù)議應(yīng)先繳稅

    根據(jù)新規(guī)則規(guī)定：申請(qǐng)人對(duì)納稅爭(zhēng)議提起行政復(fù)議的，必須先按照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)所確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)擔(dān)保，方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之后60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

    廣州市國(guó)稅局有關(guān)人士提醒納稅人：有關(guān)“納稅爭(zhēng)議”的稅務(wù)行政復(fù)議必須要出示完稅證明，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)將不予受理。