大學(xué)生個(gè)稅繳納直指稅制軟肋 公平公正是關(guān)鍵

　　7月17日，湖南省地稅局向社會(huì)表示：大學(xué)生同為納稅人，其勤工助學(xué)所得收入同樣應(yīng)該繳納個(gè)人所得稅。此前，北京地稅局有關(guān)人士提醒大學(xué)生：暑期打工也要繳納個(gè)人所得稅。 

　　據(jù)了解，這一做法是根據(jù)國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定：在校學(xué)生因參與勤工助學(xué)活動(dòng)（包括參與學(xué)校組織的勤工助學(xué)活動(dòng)）而取得屬于個(gè)人所得稅法規(guī)定的應(yīng)納稅所得項(xiàng)目的所得，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。 

　　此消息在社會(huì)上尤其是在大學(xué)生群體中引起較大反響。 

　　征稅能否變得人性化 

　　“我生活在農(nóng)村，家里還有弟弟妹妹要上學(xué)，經(jīng)濟(jì)十分困難。我靠做家教與打工的收入來交學(xué)費(fèi)和支付生活費(fèi)用，如果有余還得給家里寄一部分回去。學(xué)校像我這樣情況的農(nóng)村學(xué)生不少，稅務(wù)部門能否考慮一下我們的實(shí)際情況，讓征稅有點(diǎn)人情味兒，對(duì)我們這一群體予以免稅呢？”湖南某大學(xué)彭同學(xué)的看法道出了大部分農(nóng)村學(xué)子的心聲。 

　　湖南新聞網(wǎng)站《紅網(wǎng)》日前發(fā)表的一篇署名“陳棟”的文章說：“依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，但納不納稅，在具體實(shí)踐中，也要特殊情況特殊處理。當(dāng)前社會(huì)實(shí)行稅費(fèi)豁免的情況比比皆是，比如說下崗工人再就業(yè)，就可以免除許多稅費(fèi)，并能得到相關(guān)的照顧補(bǔ)貼，還有殘疾人企業(yè)、校辦工廠、新辦外企等都可以享受一定的減免稅優(yōu)惠。所以說，大原則之下總是有網(wǎng)開一面，一種人性化的變通體現(xiàn)了政府對(duì)某一群體的關(guān)愛，或者對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)。” 

　　在采訪中，一些大學(xué)生紛紛向記者訴說打工不易。就在最近，一幕幕大學(xué)生在打工中被害的悲劇讓他們的心情難以平靜。浙江臺(tái)州一女大學(xué)生被兇手以“高薪聘請(qǐng)家教”為名騙至家中殺害；株洲工學(xué)院一名19歲的大三女生本想假期做家教掙學(xué)費(fèi)，不料落入一歹徒精心設(shè)下的陷阱，被砍148刀后不幸身亡；武漢中南民族學(xué)院計(jì)算機(jī)系2001級(jí)學(xué)生阿蓉（化名），在休學(xué)打工賺錢交學(xué)費(fèi)期間，遇到劫匪打劫，不僅辛苦賺來的錢被悉數(shù)劫走，而其本人更被劫匪打至顱腦重度損傷，至今昏迷不醒。 

　　陳棟在文章中說，面對(duì)這些悲劇的發(fā)生，一些媒體在報(bào)道中，很大的傾向就是責(zé)怪學(xué)生在暑期打工期間缺乏自我保護(hù)意識(shí)，而忽視了大學(xué)生被害背后的深層次原因。因此，我們不能不產(chǎn)生一個(gè)疑慮：學(xué)生在暑期打工的人身安全保障及經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)在難以得到有效實(shí)現(xiàn)情況下，還能怎樣向有關(guān)部門繳稅？ 

　　“我們打工太辛苦了，尤其是今年長沙連續(xù)這么多天的高溫天氣，我覺得向我們收稅太不近人情了�！焙�南師范大學(xué)的王同學(xué)反對(duì)政府向通過打工取得收入的大學(xué)生收稅。 

　　如何保證公正公平 

　　據(jù)了解，對(duì)于多數(shù)大學(xué)生來說，從事家教所得是他們收入的主要來源。大學(xué)生一般是通過以下幾種途徑來獲得家教工作的：學(xué)校的勤工助學(xué)中心建檔并提供的信息；部分同學(xué)做中介或者社會(huì)上的家教中介機(jī)構(gòu)提供的信息，并向?qū)W生收取一定的費(fèi)用；部分學(xué)生自己張貼信息或在報(bào)紙上發(fā)布信息；通過親朋好友介紹等。 

　　湖南大學(xué)學(xué)經(jīng)濟(jì)法的劉同學(xué)說，其實(shí)，大學(xué)生并不抵制繳納個(gè)人所得稅，但納稅必須要做到公正公平，即達(dá)到一定數(shù)額后人人都要交。 

　　劉同學(xué)列舉了以下幾個(gè)現(xiàn)存的問題——— 

　　有的學(xué)生通過勤工助學(xué)中心和學(xué)校家教部找到工作，他們的收入登記在冊(cè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)很容易通過查賬督促納稅人繳納； 

　　但有的同學(xué)自己做家教中介，月收入（每提供一個(gè)家教收取中介費(fèi)用60—150元不等）達(dá)到數(shù)千元，可他們的收入并沒有記錄。這一部分人肯定就不會(huì)繳稅———能主動(dòng)繳納稅的人還是少數(shù)； 

　　部分同學(xué)通過中介機(jī)構(gòu)找到工作，但因中介機(jī)構(gòu)本身就存在偷稅漏稅行為，那么他們即使收入達(dá)到應(yīng)納稅的數(shù)目，也不會(huì)主動(dòng)納稅，等等。 

　　這些問題都造成已納稅大學(xué)生的一種不平衡心理。 

　　讓大學(xué)生心理更難平衡的是，從名人到普通人，從企業(yè)到個(gè)人，偷漏稅在中國成為比較普遍的現(xiàn)象。劉同學(xué)認(rèn)為，無論是對(duì)大學(xué)生征稅還是對(duì)其他人征稅，關(guān)鍵的問題是要建立起一套完整的收入檔案制和納稅機(jī)制，讓每個(gè)人的收入透明化，從根本上杜絕偷稅漏稅行為。 

　　起征點(diǎn)能否適當(dāng)提高 

　　一些同學(xué)還提出質(zhì)疑，在“個(gè)稅起征點(diǎn)”問題上，大學(xué)生打工納稅是否要和社會(huì)的各行各業(yè)執(zhí)行同樣的標(biāo)準(zhǔn)？采訪中大部分同學(xué)認(rèn)為起征點(diǎn)太低，希望能對(duì)大學(xué)生適當(dāng)提高。 

　　湖南師范大學(xué)的一位女大學(xué)生發(fā)現(xiàn)，對(duì)大學(xué)生的征稅稅率比對(duì)社會(huì)上其他人的征稅還高。如果一個(gè)大學(xué)生月收入為1000元，他應(yīng)繳稅6元，但如果他的月收入為2000元，那么他應(yīng)繳稅400元，而一個(gè)工資收入2000元的社會(huì)上的普通人則只須繳納120元的稅金。 

　　她的算法是依據(jù)2002年3月5日國家稅務(wù)總局的規(guī)定———在校學(xué)生因參與勤工助學(xué)而取得屬于個(gè)人所得稅法規(guī)定的應(yīng)納稅項(xiàng)目所得，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。其標(biāo)準(zhǔn)是，每次收入1000元以下的，按報(bào)酬額的3％繳納；每次收入1000元以上不超過2萬元的，按報(bào)酬額的20％繳納。而對(duì)社會(huì)上的人征稅稅率是根據(jù)《個(gè)人所得稅法》規(guī)定的工資、薪資所得的超額累進(jìn)稅率：（2000元－800元）×10％＝120元。 

　　長沙市地稅局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，大學(xué)生只有月收入達(dá)到800元這條底線才納稅，雖然目前長沙市并沒有對(duì)大學(xué)生納稅作出明文規(guī)定，而且稅務(wù)部門沒有也不可能對(duì)大學(xué)生的打工收入做嚴(yán)密的監(jiān)視與準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，但他們?nèi)韵Ｍ�大學(xué)生這樣一個(gè)素質(zhì)較高的群體能及時(shí)主動(dòng)地納稅。