國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人昨日對(duì)記者闡釋了我國(guó)稅收與GDP增長(zhǎng)的相關(guān)性，他認(rèn)為，去年稅收的快速增長(zhǎng)是正常的，這與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也高度相關(guān)。他同時(shí)透露，燃油稅開征只待油價(jià)的回落。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的記者招待會(huì)上，謝旭人首先公布了去年全國(guó)稅收的精確數(shù)字：全國(guó)共入庫(kù)稅款20461億元（不含關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅），比上年增長(zhǎng)20.3%，增收3458億元，完成年度預(yù)算的108.2%。稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17.6%左右，比上年提高約1個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)辦理外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)出口退稅1430億元，為生產(chǎn)企業(yè)免抵稅款約1100億元，辦理免抵調(diào)庫(kù)609億元。退稅和調(diào)庫(kù)合計(jì)2039億元，同比增長(zhǎng)61.9%。
他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)是稅收增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，但是稅收增長(zhǎng)的幅度并不一定與GDP的增長(zhǎng)幅度完全一致。去年GDP增長(zhǎng)8.5％，稅收收入增長(zhǎng)20.3％，看起來(lái)差一倍左右，其實(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成和稅收收入的構(gòu)成是有差異的，不能簡(jiǎn)單做比較。現(xiàn)在的主體稅種與GDP相關(guān)關(guān)系是不一樣的，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)稅，都是對(duì)商品的生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)額進(jìn)行征稅，增值稅與工業(yè)、商業(yè)的增加值相關(guān)關(guān)系大一些，但與第一產(chǎn)業(yè)的增加值幾乎沒關(guān)系。而所得稅、消費(fèi)稅等稅種又是對(duì)GDP的某一個(gè)含量進(jìn)行再征稅，所以，稅收可能會(huì)比GDP的增長(zhǎng)高一些。
另外，去年還有一個(gè)很重要的稅收增長(zhǎng)因素，即海外代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅增加特別快，這個(gè)征收的稅金是一般貿(mào)易的進(jìn)口。在統(tǒng)計(jì)GDP的時(shí)候，是根據(jù)進(jìn)出口的凈值來(lái)計(jì)算的。也就是說(shuō)在大進(jìn)大出的情況下，可能與小進(jìn)小出的情況下，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是一樣的，但是對(duì)稅收的貢獻(xiàn)是不一樣的。
關(guān)于今年稅收總體形勢(shì)，謝旭人分析說(shuō)，綜合考慮各方面因素對(duì)稅收工作的影響，今年形勢(shì)雖好，但保持收入較快增長(zhǎng)有一定難度。一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和企業(yè)效益進(jìn)一步提高，將為今年稅收收入增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，預(yù)計(jì)今年進(jìn)口增幅會(huì)下降，海關(guān)代征進(jìn)口稅收增速將放慢；落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策尤其是振興東北老工業(yè)基地稅收政策，將形成較多減收；分布實(shí)施稅制改革，增加了稅收收入增長(zhǎng)的不確定性因素，加上去年稅收收入基數(shù)較高，所以，今年稅收收入保持較快增長(zhǎng)有一定難度。
有關(guān)取消養(yǎng)路費(fèi)、統(tǒng)一開征燃油稅的工作進(jìn)度，謝旭人透露，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門，已就燃油稅做了大量的調(diào)查、研究、測(cè)算，為開征這個(gè)稅做了很多準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到審批的程序中。之所以目前還沒有開征，主要是考慮到油價(jià)的影響。當(dāng)油價(jià)處在一個(gè)比較合適的位置的時(shí)候，就會(huì)開征燃油稅。
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