在此間召開的全國稅收征管工作會上,國家稅務(wù)總局局長謝旭人提出,全國稅務(wù)系統(tǒng)要采取九大措施,按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制、夯實管理基礎(chǔ),實施科學(xué)化、精細(xì)化管理,全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。這九大措施是:
——堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,認(rèn)真做好減免稅審批工作,絕不能越權(quán)減免稅。
——規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,完善組織體系。對不規(guī)范的外設(shè)機構(gòu),必須盡快撤銷;內(nèi)設(shè)機構(gòu)要著重健全崗責(zé)體系,優(yōu)化人力資源配置,加強稅源管理工作。
——明確職責(zé)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。合理界定稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查和法律救濟(jì)等稅收征管內(nèi)容的職能,切實加強業(yè)務(wù)銜接。
——加強審核分析,提高征收水平。加強稅收會計、統(tǒng)計核算指標(biāo)體系建設(shè),完善收入預(yù)測機制,加強宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析,為強化管理提供依據(jù)。
——完善制度措施,加強稅源管理。建立比較完善的稅收管理員制度,在推行屬地管理的基礎(chǔ)上,實行分類管理,全面掌握不同行業(yè)納稅人的特點,有針對性地采取加強管理的措施!哟筠k案力度,發(fā)揮稽查威力。嚴(yán)厲查處涉稅違法案件,大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票,以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅的案件。
——推進(jìn)信息化建設(shè),強化管理手段。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金稅工程建設(shè),強化數(shù)據(jù)管理,推進(jìn)信息集中,切實提高管理水平。
——改進(jìn)納稅服務(wù),提高服務(wù)水平。大力推行全程一站式服務(wù),全面落實公開辦稅,杜絕“暗箱操作”,增強稅收執(zhí)法的透明度。
——嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,加強隊伍建設(shè)。重視對稅收執(zhí)法行為的事前監(jiān)督,加強對重點環(huán)節(jié)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,強化對執(zhí)法行為全過程的事后監(jiān)督。
國家稅務(wù)總局:九大措施提高稅收征管的質(zhì)量效率
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