1月6日，負(fù)責(zé)這樁案件的專案組組長(zhǎng)、成都市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查處處長(zhǎng)楊和平終于舒了一口氣，坐到自己的辦公椅上對(duì)記者說(shuō)：“這樁大案終于徹底偵破，黑窩點(diǎn)遭到毀滅性打擊，避免了國(guó)家稅收的巨額損失，這是成都市委、市政府重視整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的結(jié)果，是公安機(jī)關(guān)敬業(yè)盡職、忘我拼搏精神和”大練兵“成果的展現(xiàn)！”
敏銳洞察緊緊跟蹤
話得從去年6月說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，成都市政府正在全市開展了“打擊虛開貨物運(yùn)輸發(fā)票和制售假發(fā)票等涉稅違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)”，一天，成都市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查處民警向俊接到一封群眾揭發(fā)信，反應(yīng)在成都市火車北站一帶有個(gè)販賣假發(fā)票的神秘人物，外號(hào)叫“眼鏡”和“西西”，此人持有大量的假發(fā)票，目前許多假發(fā)票販子都從他手里進(jìn)貨。
這封群眾來(lái)信引起了成都市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查處領(lǐng)導(dǎo)的重視，立即組織警力展開調(diào)查。幾個(gè)辦案人員看到“西西”這個(gè)名字，馬上聯(lián)想到兩年前的一個(gè)案子，調(diào)取相關(guān)資料一查，果然，在卷宗里找到與“西西”綽號(hào)相同的一名男子，名叫張某（張成學(xué)），成都人，45歲，2002年因涉嫌制售假發(fā)票被警方傳喚，后因證據(jù)不足釋放。第二天，偵查人員前往火車北站進(jìn)行設(shè)伏偵查，發(fā)現(xiàn)確有一名開著“松花江”牌小轎車的男子多次在這一帶出沒(méi)，與假發(fā)票販子頻繁接觸。經(jīng)偵察員辨認(rèn)，此人正是兩年前被公安機(jī)關(guān)釋放的張某。
舉報(bào)情況得到證實(shí)，販賣假發(fā)票的證據(jù)到手，按說(shuō)，公安部門可以一抓了之。但偵查員們透過(guò)手中的材料敏銳地意識(shí)到：張某販賣假發(fā)票數(shù)量大、品種多，“有求必應(yīng)”，仿真程度高，在他的背后，極可能隱藏著一個(gè)龐大的假發(fā)票制發(fā)網(wǎng)絡(luò)。
情況上報(bào)到成都市公安局，局領(lǐng)導(dǎo)的意見擲地有聲：成立專案組，開展全方位跟蹤偵查，查它個(gè)水落石出！
由成都市公安機(jī)關(guān)和地稅局稽查部門聯(lián)手組成的專案組旋即成立。經(jīng)過(guò)偵查員連續(xù)幾天的秘密跟蹤，發(fā)現(xiàn)張某經(jīng)常開車前往市內(nèi)一個(gè)印刷材料的市場(chǎng)，在購(gòu)買大量印刷材料后，便到成都文家場(chǎng)附近一處公路等候。而每到此時(shí)，從溫江方向就會(huì)開來(lái)一輛黃色“奧托”車。張與開車的中年男子見面后很快將他所購(gòu)買的印刷材料搬到奧托車上，而那個(gè)男子又從奧托車上搬幾袋東西給張某，然后兩人各自離開。整個(gè)過(guò)程就幾分鐘，顯得十分詭秘。
偵查人員隨即鎖定了那個(gè)中年男子的行蹤，查明該男子叫楊某（楊術(shù)根），39歲，溫江區(qū)金馬鎮(zhèn)人，他在當(dāng)?shù)亻_有一家有7、8個(gè)工人的小型印刷廠。專案人員分析，這家印刷廠極有可能就是非法印制假發(fā)票的地下工廠。為了達(dá)到“打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)”的目的，專案組決定暫不“打草驚蛇”，繼續(xù)搜集更多的證據(jù)，追查張某的“上家、下家”。
四面出擊一網(wǎng)打盡
2004年8月14日，專案組民警捕捉到一個(gè)重大的案件線索：張某提著幾大袋東西來(lái)到城西的一家貨運(yùn)站，把這些東西分成4件紙箱辦了寄往云南昆明市到托運(yùn)，收件人是“陳濤”。專案組判斷，張某所托運(yùn)的紙箱里，很可能就是一批已經(jīng)印刷成冊(cè)的假發(fā)票，如果不及時(shí)打擊，很可能會(huì)造成相當(dāng)嚴(yán)重的后果。
第二天，專案組人員趕赴昆明，先期到達(dá)位于老海埂路馬家停車場(chǎng)托運(yùn)部守候。中午時(shí)分，化名“陳濤”的取貨人終于出現(xiàn)，當(dāng)他正準(zhǔn)備取貨時(shí)，在當(dāng)?shù)毓埠投悇?wù)部門的大力支持配合下，案?jìng)擅窬瘜⑵湟慌e擒獲。開箱一看，全是一摞摞云南省的定額有獎(jiǎng)假發(fā)票，數(shù)一數(shù)，足有500本，涉及金額422萬(wàn)元。人贓俱獲。后查明，“陳濤”真名雷某（雷柳松），四川岳池縣人，系張某在昆明最大的“下家”。
8月15日，按照專案組的周密部署，案?jìng)擅窬秩�，分頭實(shí)施緝捕行動(dòng)，準(zhǔn)備將以張某為首的制售販賣假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙一網(wǎng)打盡。一路人馬在溫江區(qū)文家場(chǎng)附近設(shè)下重重埋伏，張網(wǎng)以待。當(dāng)張某和楊某如往常一樣又在附近的公路進(jìn)行交易時(shí)，案?jìng)擅窬瘡奶於�，�?dāng)場(chǎng)將兩人抓獲。并從張某駕駛的藍(lán)色“松花江”牌小轎車內(nèi)查獲聯(lián)兩大包假發(fā)票，從楊某駕駛的黃色“奧托”牌小轎車內(nèi)查獲了大量的印刷工具。與此同時(shí)，另一路人馬前往溫江區(qū)金馬鎮(zhèn)清泰村，搗毀楊某的小型印刷廠，查獲假發(fā)票上萬(wàn)份，以及4臺(tái)印刷設(shè)備。還有一路人馬則前往張某位于成都金牛區(qū)近郊民居暫住地，查獲各類假發(fā)票數(shù)萬(wàn)份，以及大量膠片、硫酸紙稿樣。
在成堆的“戰(zhàn)利品”面前，專案民警和稅務(wù)人員喜悅之后皺起了眉頭：這些數(shù)量驚人、仿制逼真的假發(fā)票僅僅靠這4臺(tái)已經(jīng)很落后的印刷機(jī)器怎么可能完成？可以推斷，張某還有其他地下加工廠。
專案組民警加大對(duì)在案人員的審訊力度，旁敲側(cè)擊，政策攻心，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8天的交鋒之后，張某終于交待了在郫縣的團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)雙桂村一農(nóng)民出租房里還藏著一個(gè)地下印刷廠。8月23日，專案人員盯著酷暑，一舉端掉了這個(gè)窩點(diǎn)，查獲了數(shù)臺(tái)較為先進(jìn)的印刷設(shè)備和300多公斤印制發(fā)票的專用紙張以及大量印刷專用品。
專案組根據(jù)獲得到的新線索馬不停蹄地乘勝出擊。9月4日，北上吉林，輾轉(zhuǎn)千里，在當(dāng)?shù)鼐胶投悇?wù)部門的配合下，在吉林省大安市將張某在北方的“下家”抓獲；9月23日，在成都武侯廣場(chǎng)將成都的假發(fā)票“批發(fā)商”秦某（秦天蘭）抓獲；10月9日，經(jīng)過(guò)周密布控，在成都市龍泉驛區(qū)將聞風(fēng)潛逃的非法制造假發(fā)票的工人張某（張際候）成功擒獲。
數(shù)額驚人危害巨大
熒屏閃爍，成都市公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查處微機(jī)終端顯示屏顯示的這起案件的偵破數(shù)據(jù)驚人：該案涉及全國(guó)7個(gè)省區(qū)、42個(gè)地市縣的各類假發(fā)票和完稅證共計(jì)120余種，156萬(wàn)余份，涉案金額2285億元，涉嫌偷漏國(guó)家稅款106億元。這是迄今為止四川省乃至全國(guó)最大的一期制售假發(fā)票案。
據(jù)四川省稅務(wù)部門的行家介紹，如果這個(gè)案件不予破獲，危害極大。
一是嚴(yán)重?cái)_亂了稅收征管秩序，給國(guó)家稅款造成巨大的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年國(guó)家稅收2500億元，而這個(gè)假發(fā)票案涉嫌偷稅額度竟然達(dá)到106億元。
二是敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，滋生犯罪，滋生腐敗。假發(fā)票制售具有賣方和買方市場(chǎng)。假發(fā)票印制成本低，每本只有5、6元，批發(fā)一本20、30元，而賣到零售市場(chǎng)則高達(dá)50、60元，低成本高利潤(rùn)具有很大的誘惑力。假發(fā)票的買方市場(chǎng)也很猖獗。一些企業(yè)、餐飲娛樂(lè)行業(yè)、修理行業(yè)等，為了逃稅，想方設(shè)法購(gòu)買假發(fā)票；一些大財(cái)團(tuán)和一些公務(wù)人員，也用報(bào)銷假發(fā)票牟利。
三是制售手段狡猾，潛藏因素多。一些外出打工人員，在就業(yè)困難的情況下，被逼上梁山，參與制售假發(fā)票。在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等公共、流動(dòng)場(chǎng)所銷售假發(fā)票的還有被群眾稱作的“兩懷”人員，即肚子里懷著孩子、懷里抱著孩子的婦女，還有不少年兒童參與，這給偵破和處罰工作增加了難度。
有關(guān)專家呼吁，全社會(huì)都要重視制止和打擊制售假發(fā)票的行為，不讓違法分子有可乘之機(jī)！
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