多元化申報：優(yōu)化納稅環(huán)境
安康山大溝深、稅源分散、稅收成本高，舊的征管模式已很不適應(yīng)新時期稅收事業(yè)發(fā)展需要。2002年初，安康市國稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，帶領(lǐng)全局以聚財(cái)為國、執(zhí)法為民為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)納稅人根本利益為落腳點(diǎn)，立足安康實(shí)際，運(yùn)籌帷幄，繪制出了以多元化納稅申報為基礎(chǔ)的征管改革新藍(lán)圖。
一方面在農(nóng)村全面推行郵寄、信用社網(wǎng)點(diǎn)申報納稅，在稅源較集中的安康城區(qū)推行工商銀行網(wǎng)點(diǎn)電子申報納稅，全市9689戶“雙定戶”納稅人可自愿選擇納稅方式，可就近到郵政、信用社、工商銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納稅款。在信用社、工行網(wǎng)點(diǎn)有存款的納稅人還可以足不出戶通過電話預(yù)繳稅款。另一方面將30個基層全職能征收分局機(jī)構(gòu)濃縮精簡、業(yè)務(wù)重組、優(yōu)化配置、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)施征收、管理、稽查專業(yè)化管理，集約化管理，使稅收管理更加合理、更加規(guī)范。
經(jīng)過兩年實(shí)踐，一個“城市專業(yè)化、農(nóng)村多元化”征管格局在安康全市已初具雛形，運(yùn)行良好，不僅降低了稅收成本，更重要的是維護(hù)了納稅人利益，給納稅人帶來了諸多方便和實(shí)惠，納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都相互受益，嘗到了甜頭。
——為納稅人提供了方便、快捷的辦稅環(huán)境。截至目前，全市農(nóng)村已建立郵寄申報納稅點(diǎn)17個、信用社報繳稅款網(wǎng)點(diǎn)103個，在城區(qū)建立工商銀行網(wǎng)點(diǎn)18個，納稅申報點(diǎn)由原來的43個增加到現(xiàn)在的138個。過去偏遠(yuǎn)山區(qū)的納稅人每月繳納不到百元的稅款，交通費(fèi)用需要20元左右，現(xiàn)在納稅人只需花去2元錢的郵資費(fèi)用就可辦理納稅事宜。
——為稅務(wù)機(jī)關(guān)提高了征管質(zhì)量和效率，降低了稅收成本。實(shí)施屬地化、專業(yè)化管理，進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，將過去80％的人員抓征收、15％的人員抓稽查、5％的人員抓管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的45％的人員抓管理、40％的人員抓稽查、15％的人員抓征收，大大地提高了征管質(zhì)量和效率。今年全市稅收登記率達(dá)到99.44％、申報率達(dá)到96.41％、入庫率達(dá)到98.77％，確保了稅款及時、足額入庫，為全市國稅超收奠定了良好的基礎(chǔ)。
落實(shí)優(yōu)惠政策：把政府的溫暖送給納稅人
經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收來源于經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持依法治稅是搞好稅收工作的核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策是稅收工作的主要內(nèi)容。
今年安康市國稅局黨組把貫徹落實(shí)“三個代表”精神體現(xiàn)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作之中。一是不折不扣地把優(yōu)惠政策在第一時間落實(shí)到位，給下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員更大的發(fā)展空間。二是及時調(diào)高增值稅起征點(diǎn)，從2月開始，將個體工商業(yè)戶銷售貨物的增值稅起征點(diǎn)幅度由原來月銷售額600元提高到2000元；將銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)幅度由原來月銷售額200元提高到1500元；將按次納稅的起征點(diǎn)幅度由原來每次（日）銷售額50元提高到每次（日）150元。三是對全市從事個體經(jīng)營工商業(yè)戶增值稅達(dá)不到起征點(diǎn)的10861戶給予稅收減免，年減稅額達(dá)1025萬元。同時，還為從事個體經(jīng)營的162名下崗失業(yè)人員減免新辦稅務(wù)登記證費(fèi)9720元。四是簡化下崗失業(yè)人員減免稅申請審核審批手續(xù)，使下崗失業(yè)人員和吸收下崗失業(yè)人員的企業(yè)在最短最快時間內(nèi)享受到稅收優(yōu)惠政策。
通過稅收優(yōu)惠政策的及時兌現(xiàn)，為調(diào)整全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)城鄉(xiāng)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等方面發(fā)揮了積極的推動作用。在今年全市國稅收入中，個體工商戶和私營企業(yè)的稅收占總收入的46.3％，成為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支最具活力和稅收增長新的亮點(diǎn)�！�
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)：提升稅收服務(wù)水平
今年初，安康市國稅局黨組結(jié)合新時期稅收工作實(shí)際，把稅收執(zhí)法型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，響亮地提出“素質(zhì)建設(shè)年、規(guī)范執(zhí)法年、優(yōu)化服務(wù)年”，千方百計(jì)為納稅人營造出一個溫馨優(yōu)美的辦稅環(huán)境，開展一系列優(yōu)化服務(wù)競賽活動，提出人人都是服務(wù)員、個個都是服務(wù)崗；辦稅服務(wù)零距離、辦稅流程零障礙、辦稅服務(wù)零差錯，得到了良好的社會效果。
——開展稅收政策咨詢服務(wù)。把稅收法規(guī)政策和重大事項(xiàng)及時傳達(dá)給納稅人，并解決納稅人的涉稅難題。實(shí)行公開辦稅、社會化評稅和告知服務(wù)，讓納稅人了解實(shí)情，互相監(jiān)督。用問卷調(diào)查方式讓納稅人評每月“辦稅服務(wù)明星”，激勵稅干的服務(wù)意識和工作熱情。
——開展辦稅效率服務(wù)。對原有征管機(jī)構(gòu)和流程進(jìn)行了必要的重組和調(diào)整，重點(diǎn)解決了程序繁雜、環(huán)節(jié)過多的問題。將計(jì)劃征收、綜合管理、政策法規(guī)、發(fā)票發(fā)售等業(yè)務(wù)進(jìn)駐辦稅服務(wù)廳前臺，實(shí)行“一窗口式”辦稅、“一條龍”服務(wù)，納稅人原來需要幾十分鐘甚至一兩個小時才能辦完的涉稅事項(xiàng)，現(xiàn)在進(jìn)入辦稅服務(wù)廳后不超過十分鐘就可以一次性辦完。
——開展稅收科技服務(wù)。全市國稅系統(tǒng)先后拿出500萬元資金投入稅收信息化建設(shè)，提高稅收科技生產(chǎn)力。在全系統(tǒng)實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)化辦公，軟件系統(tǒng)管稅、定稅、辦稅，把信息化全面運(yùn)用到征收、管理、稽查的全過程。利用信息網(wǎng)絡(luò)加大對重點(diǎn)稅源和一般納稅人的監(jiān)控，在25個征收服務(wù)窗口安裝了《瑞寶》征管軟件，95％以上的納稅管戶全都納入征管軟件系統(tǒng)管理，極大地提高了辦稅效率和征管質(zhì)量，確保了稅款及時、足額入庫。截至11月份，全市國稅已組織入庫稅收35762萬元，占年度計(jì)劃的114.48％，較上年同期增長29.22％，國稅收入首次突破3億元大關(guān)，創(chuàng)安康稅收有史以來最好水平。
在踐行“三個代表”征程上，安康國稅邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，以多元化申報為基礎(chǔ)的征管改革、信息化建設(shè)、文明創(chuàng)建等項(xiàng)工作都走在了全省國稅系統(tǒng)的前列，帶了個好頭。多項(xiàng)工作受到省、市的表彰獎勵，行風(fēng)評議今年在全市各縣均為免評單位、前三名和優(yōu)秀單位。
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