汕頭地稅系統(tǒng)從嚴(yán)治隊(duì)、科學(xué)管理，兩個(gè)文明碩果累累

　　對(duì)于汕頭，過(guò)去幾年是曲折的；對(duì)于汕頭地稅，過(guò)去幾年卻是超常規(guī)發(fā)展的。

　　毋庸置疑，前幾年是汕頭社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受坎坷的艱難時(shí)段，由于部分企業(yè)信用缺失而使這座特區(qū)城市一度經(jīng)濟(jì)滑坡嚴(yán)重。然而，被形容為處在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線“風(fēng)口浪尖”的汕頭市地稅局因從嚴(yán)治隊(duì)和科學(xué)管理而守住一方凈土。不但在以前經(jīng)濟(jì)秩序較混亂的時(shí)候經(jīng)受住考驗(yàn)，更為當(dāng)前我市的重塑輝煌貢獻(xiàn)良多。地稅人精心打造的精神文明為我們帶來(lái)了碩果累累的物質(zhì)文明：3年多來(lái)全市地稅組織稅費(fèi)收入超過(guò)80個(gè)億，為汕頭經(jīng)濟(jì)重新起飛注入蓬勃的生機(jī)。

　　為納稅人服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。在如今的汕頭地稅局，“在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)”已經(jīng)成為上至局長(zhǎng)，下至普通員工的共識(shí)，也成為一項(xiàng)紀(jì)律。來(lái)到地稅局辦事的納稅人在這里可以感受到地稅人“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的拳拳真摯之情。這里不但有讓納稅人可以方便快捷辦稅的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、二次終結(jié)制等服務(wù)承諾制度，還有鮮為人知的“委屈獎(jiǎng)”：一個(gè)專門為受到不理解稅務(wù)工作的納稅人粗暴對(duì)待仍認(rèn)真細(xì)心服務(wù)的稅務(wù)人員設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)。在車船稅征收所工作的一位年輕姑娘成為這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的第一個(gè)獲得者。她去年剛剛上崗便碰到一位司機(jī)因?qū)τ嘘P(guān)稅務(wù)法規(guī)不理解而在納稅柜臺(tái)前大耍態(tài)度，惡言相向，這位姑娘用了近一小時(shí)的時(shí)間為司機(jī)詳細(xì)解釋了有關(guān)法規(guī)，最后讓他終于轉(zhuǎn)怒為喜，滿意而歸。事后，姑娘自己卻委屈得哭了。現(xiàn)在，地稅局獲得“委屈獎(jiǎng)”的人數(shù)越來(lái)越多，隨之而來(lái)的是納稅人對(duì)他們的滿意度也越來(lái)越高。

　　地稅局對(duì)納稅人的服務(wù)還更多體現(xiàn)在扶持上。汕頭市建材研究所原是一家瀕臨倒閉的企業(yè)，因資金不足使一個(gè)很有前途的項(xiàng)目難以上馬，地稅局獲知情況后不但按規(guī)定給予大力扶持，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，而且想方設(shè)法幫助企業(yè)解決了資金問(wèn)題，使這個(gè)企業(yè)起死回生、迅速發(fā)展，固定資產(chǎn)從以前的幾萬(wàn)元發(fā)展到今天的幾千萬(wàn)元，成為納稅大戶。地稅系統(tǒng)的規(guī)范服務(wù)也提高了他們?cè)诩{稅人心目中的地位和形象。前段時(shí)間省地稅局直接向汕頭500家企業(yè)展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，企業(yè)對(duì)汕頭地稅局的滿意率達(dá)97．2％，在廣東地稅系統(tǒng)排名第二，在去年底市委、市政府組織的行風(fēng)測(cè)評(píng)中該局在各經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門中名列前茅。

　　“班長(zhǎng)好、班子好、隊(duì)伍好”，這是市委書記李統(tǒng)書在市地稅局調(diào)研時(shí)對(duì)他們的評(píng)價(jià)。的確，近年來(lái)汕頭地稅收入能夠“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”離不開(kāi)他們有一個(gè)團(tuán)結(jié)一致，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，還有一位精通業(yè)務(wù)、敢想敢干、一心為公的班子帶頭人：黨組書記、局長(zhǎng)吳聲烈。2000年吳聲烈出任市地稅局局長(zhǎng)的時(shí)候正趕上汕頭經(jīng)濟(jì)的“冷冬”。為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，吳聲烈和班子成員下決心對(duì)汕頭地稅進(jìn)行超常規(guī)的“二次創(chuàng)業(yè)”。從2000年開(kāi)始市地稅局在全系統(tǒng)展開(kāi)聲勢(shì)浩大的人事制度、稅務(wù)機(jī)構(gòu)和稅收征管制度改革，通過(guò)全員競(jìng)爭(zhēng)上崗而精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，優(yōu)化了干部年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)，使整個(gè)地稅干部隊(duì)伍面貌一新、朝氣蓬勃。

　　為了使地稅隊(duì)伍更有凝聚力和戰(zhàn)斗力，吳聲烈和班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想道德教育當(dāng)成工作的重要組成部分，先后修訂完善了《稅務(wù)人員保持廉潔若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任制度》、《大宗物品采購(gòu)規(guī)定》等一系列管理制度，大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)在工作中做到以制度管人、管事，為從思想上強(qiáng)化地稅各級(jí)干部在廉政問(wèn)題上的感性認(rèn)識(shí)和理性思考，汕頭地稅局在我市黨政機(jī)關(guān)中率先開(kāi)展警示教育，組織全市地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)家屬到揭陽(yáng)監(jiān)獄參觀，為他們上了一堂生動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)警示教育課，使領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)地稅隊(duì)伍真正做到“帆正風(fēng)清好行船”。

　　由于吳聲烈和他帶領(lǐng)下的地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子采取了一系列行之有效的得力舉措，近年來(lái)汕頭地稅在較為嚴(yán)峻的大環(huán)境下取得了不俗的成績(jī)，2000年至2002年組織稅費(fèi)合計(jì)達(dá)70．63億元，年均增長(zhǎng)10．6％，年年超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。今年上半年又排除了非典等消極因素的影響，組織稅費(fèi)收入近15億元，比增14．2％，有力地支持了汕頭地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。前不久，吳聲烈被省委省政府授予“廣東省先進(jìn)工作者”光榮稱號(hào)，他帶領(lǐng)下的汕頭地稅隊(duì)伍被市委市政府評(píng)為“汕頭市先進(jìn)集體”，市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子也被省地稅評(píng)為“三好班子”。