一是加強對重點稅源和建筑行業(yè)的稅收征管。對8戶西藏自治區(qū)級重點企業(yè)、28個地區(qū)級重點稅源戶和107個縣級重點稅源戶加強監(jiān)控,及時匯總分析各項經濟、稅收指標,掌握重點稅源動態(tài)。積極爭取有關單位的協助與配合,切實抓好建筑業(yè)稅收征管。通過對各轄區(qū)內的施工隊伍、建設項目建立全面、準確的征管檔案和項目登記,與財政、計劃等部門建立長效聯系協調機制,實行由財政代扣代繳、稅務部門代開發(fā)票和銀行強行扣繳等多種辦法,進行源泉控管。同時,利用節(jié)假日對轄區(qū)內施工隊伍進行清查,進一步規(guī)范了建筑業(yè)的稅收征管。積極落實了林芝機場和地區(qū)森警支隊營房建設稅款代扣工作。2003年1至11月,征收建筑業(yè)各項稅收2316萬元,同比增長107%。
二是積極適應森工企業(yè)發(fā)展現狀,充分發(fā)揮稅收的宏觀調控功能,防止稅款流失。雖然由于“天保工程”的深入實施,森工業(yè)在該地區(qū)稅收收入中所占的主導地位已逐步削弱,但隨著各森工企業(yè)進一步改善經營管理,加大科技投入,提升產品附加值,使得森工業(yè)在一個時期內仍存在可以挖掘的稅收潛力。為此,該地區(qū)國稅局針對森工業(yè)在發(fā)展過程中出現的新情況、新問題,及時調整工作思路和征收手段,通過調查了解,及時對木材銷售計稅價格進行了調整,嚴格稅務準運證出具程序,實行“一車一票、當場完稅”的源泉控管制。同時與各級林業(yè)部門協商,抽調稅務人員在工布江達、紅衛(wèi)、玉普等木材檢查站與林業(yè)人員聯合辦公,追繳超方裝運木材稅款,組織入庫森工業(yè)各項稅收達209萬元。
三是加強了對林下產品和藥材的稅收征管。會同工商、公安、林業(yè)等部門,采取聯合檢查的方式,從收購源頭和運輸渠道上堵塞松茸收購征管漏洞,并通過上門服務、預約服務等靈活多樣的方式,征收稅款23萬元。在蟲草出產季節(jié),采取派人蹲點、與鄉(xiāng)企局和公安等部門建立信息傳遞機制、設立辦稅服務點、委托鄉(xiāng)級政府代征等多種方式征收稅款,成效顯著。同時,通過不定期檢查零散銷售、重點檢查購銷大戶、外圍調查購銷價格等方式,對蟲草市場稅收開展了專項稽查,查補稅款、罰款2.71萬元。這些措施有效地遏制了稅款流失,把“小稅種”做成了大文章。
四是健全扣繳制度,切實加強了對個人所得稅的征收管理。各征收單位轄區(qū)內高收入行業(yè)和行政事業(yè)單位、企業(yè)的個人所得稅扣繳機制基本建立,全年組織該項稅收613萬元,同比增長70%。
五是強化稽查執(zhí)法力度,整頓和規(guī)范稅收秩序。2003年以來,該局繼續(xù)發(fā)揮稅務稽查打擊涉稅違法、強化征管、增加收入的作用,在深化整頓和規(guī)范稅收秩序工作的同時,進一步加強“選案、稽查、審理、執(zhí)行”四環(huán)節(jié)的銜接,加大了對基層稽查工作的指導和聯查,全年共檢查各類納稅戶300戶,全年查補各項稅款、罰款、滯納金325.56萬元,入庫率達96%。六是依靠黨政支持,營造良好稅收環(huán)境。一年來,林芝地區(qū)各級黨政領導十分重視稅收工作,新一屆地委、行署的主要領導和分管專員多次聽取工作匯報,指導稅收工作,關心和解決稅務部門工作中存在的困難。與此同時,稅務部門進一步拓寬宣傳范圍,豐富宣傳方式,開通了“12366 ”納稅服務熱線;以“向共和國納稅人致敬”為標題在《林芝報》上公布了林芝地區(qū)2002年度納稅前10名企業(yè)名單,引起了良好的社會反響。同時,充分利用電視、手機短信息等現代傳媒播放、傳送稅法信息,曝光涉稅違法案件;與教育部門配合開展了稅法進校園活動,組織開展了“稅法知識百題競賽”。2003年,還撥出?,按期印制了《稅收法規(guī)公告》和《辦稅指南》免費贈送納稅人,還在八一鎮(zhèn)繁華路段樹立了大型涉稅違法舉報電話“96555 ”宣傳牌,為營造良好、寬松的稅收環(huán)境起到了積極的宣傳效應。
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