從15％降至11％ 出口退稅將“變臉”

　　曾經(jīng)幫助中國產(chǎn)品走出國門、打開國際市場的出口退稅政策，將被逐步減低直至取消，其原因主要有三個(gè)：國家出口退稅壓力過大；緩解人民幣升值的壓力；為中國制造業(yè)危機(jī)減壓。

　　退稅政策功不可沒

　　據(jù)透露，從明年起，出口退稅率將從現(xiàn)今的15％下調(diào)至11％，一些資源性產(chǎn)品如羊毛、鉛、焦炭、稀土、鎢的出口退稅將被取消，并在適當(dāng)時(shí)候完全取消出口退稅政策。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國出口額已從1999 年的1949 億美元，增長到3256 億美元，年均增速為18.6％。今年上半年，我國出口同比增長了34.3％；而1998 年同期的增幅只有0.5％。顯然，退稅政策功不可沒。

　　“變臉”已是箭在弦上

　　出口退稅的政策功勞無法掩蓋，但問題也接踵而至：

　　據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，到去年末，全國累計(jì)應(yīng)退未退稅額高達(dá)2500 億元；預(yù)計(jì)到2003 年年底，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到3500 多億元。此外，出口退稅的來源是增值稅。

　　目前我國增值稅由中央和地方共享，前者得75％，后者得25％。但出口退稅卻是由中央財(cái)政獨(dú)自承擔(dān)，影響了中央財(cái)政的平衡。

　　此外，金融風(fēng)險(xiǎn)的增加也引起高層的注意。業(yè)內(nèi)人士指出，化解風(fēng)險(xiǎn)的最直接也是最有效果的辦法就是調(diào)整出口退稅政策的本身，而且隨著WTO協(xié)議內(nèi)容實(shí)施的日期一天天臨近，出口退稅政策的調(diào)整已經(jīng)箭在弦上。

　　“變臉”影響出口甚微

　　據(jù)了解，早在2002 年年初，財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、央行、國務(wù)院發(fā)展研究中心就已經(jīng)著手這個(gè)問題的調(diào)研。今年以來，國務(wù)院研究室、人大財(cái)經(jīng)委專家組、國務(wù)院發(fā)展研究中心、社科院等相繼加入，使得“變臉”速度大大加快。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，“變臉”后，不會(huì)影響國內(nèi)產(chǎn)品在國際上的競爭力，也不會(huì)影響中國產(chǎn)品在國際上的低價(jià)位現(xiàn)狀，國內(nèi)絕大多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)格一般是同類出口地產(chǎn)品價(jià)格的20％ －60％，即便取消出口退稅部門，中國產(chǎn)品的價(jià)格也只是出口地產(chǎn)品價(jià)格的25％—80％左右，價(jià)格優(yōu)勢仍然明顯。