數(shù)據(jù)印證外商避稅事實(shí) 外企利潤(rùn)出現(xiàn)反常下降

　　國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，集體企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，股份制企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)也增長(zhǎng)，惟有外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)的利潤(rùn)不但沒(méi)增長(zhǎng)，反而出現(xiàn)下降。這種怪現(xiàn)象，是否印證了在中國(guó)大陸投資的外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)利用“虧損”來(lái)避稅的事實(shí)？

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局23日公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，1-4月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（全部國(guó)有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)）實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 3893億元，比去年同期增長(zhǎng)15.6%.其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2001億元，比去年同期增長(zhǎng)14.1%；集體企業(yè)137億元，增長(zhǎng) 26.9%；股份制企業(yè)2015億元，增長(zhǎng)24.2%；私營(yíng)企業(yè)401億元，增長(zhǎng)28.8%；相比之下，惟有外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)的利潤(rùn)（1075億元）不但沒(méi)有增長(zhǎng)，反而出現(xiàn)了下降，下降幅度為3.5%.

　　實(shí)際上，這種現(xiàn)象并非突然出現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，在國(guó)有、集體等其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅最高超過(guò)30%、最低也有18%的時(shí)候，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)利潤(rùn)卻出現(xiàn)了4.1%的下降，令人費(fèi)解。

　　長(zhǎng)久以來(lái)，在中國(guó)大陸投資的外資企業(yè)中，一直存在許多企業(yè)“長(zhǎng)虧不倒”和“越虧損越投資”的現(xiàn)象，與正常的商業(yè)邏輯不相符合。有數(shù)據(jù)顯示，外商投資企業(yè)虧損面在1988年-1993年約占35%至40%，在1994年-1995年增至50%至60%，在1996年-2000年平均達(dá)60%至 65%.目前，在中國(guó)大陸投資的外商投資企業(yè)平均虧損面超過(guò)一半。

　　另一方面，來(lái)中國(guó)大陸投資的外資額卻節(jié)節(jié)高攀。2004年，中國(guó)吸引的外商直接投資達(dá)606億美元，連續(xù)兩年成為全球吸引外商投資額僅次于美國(guó)的國(guó)家。

　　曾有國(guó)家稅務(wù)總局官員指出，目前，外企偷逃稅的情況很普遍。由于許多跨國(guó)企業(yè)的避稅行為，致使中國(guó)每年稅收損失約300億元人民幣。專家指出，由于個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅等方面的稅收沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，所以實(shí)際偷逃稅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。

　　據(jù)悉，外資企業(yè)避稅的主要招數(shù)一是價(jià)格轉(zhuǎn)讓，利用關(guān)聯(lián)交易，高進(jìn)低出。這種手段是外資企業(yè)最經(jīng)常運(yùn)用的。目前，外商投資中國(guó)的資金中大部分是借貸資金，即便是一些實(shí)力雄厚的國(guó)際公司也向境內(nèi)外的銀行借大量的資金，利用稅前列支利息，達(dá)到少交或免交企業(yè)所得稅的目的。二是利用企業(yè)在國(guó)際避稅地注冊(cè)來(lái)避稅。通過(guò)避稅地的公司與其他地方的公司進(jìn)行商業(yè)、財(cái)務(wù)運(yùn)作，把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到避稅地，靠避稅地的免稅收或低稅收減少稅負(fù)。在投資中國(guó)大陸的外資企業(yè)中，來(lái)自加勒比海英屬維爾京群島的企業(yè)尤其居多。據(jù)悉，僅153平方公里的這個(gè)彈丸之地卻匯集了35萬(wàn)家公司，平均每個(gè)居民擁有20家企業(yè)，其中超過(guò)1萬(wàn)家與中國(guó)有關(guān)。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，去年，在對(duì)華投資最多的10個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，英屬維爾京群島居然超過(guò)了韓國(guó)、日本、美國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣，僅次于中國(guó)香港，名列第二。另一個(gè)國(guó)際避稅地開(kāi)曼群島也位列投資地區(qū)前10名。

　　因?yàn)榇罅慷愂樟魇�，�?guó)家稅務(wù)總局多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)涉外稅收管理，加大反避稅力度。在去年12月24日舉行的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人表示，2005年將積極推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)預(yù)約定價(jià)管理制度，推進(jìn)聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)國(guó)際稅收情報(bào)交換，提高跨國(guó)稅源監(jiān)管能力，強(qiáng)化涉外企業(yè)和外籍個(gè)人所得稅日常管理。上月12日，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，要求各地稅務(wù)部門(mén)對(duì)不同企業(yè)實(shí)行分類管理，加強(qiáng)稅收征管。此外，外資享受的一些稅收優(yōu)惠是否還要繼續(xù)也存在爭(zhēng)議。