出口退稅政策作為各國普遍實施的出口產(chǎn)品零稅率政策的表現(xiàn)形式，已為世界各國普遍接受。從嚴格意義上說，出口退稅并不是一種“優(yōu)惠政策”，而應稱為“出口產(chǎn)品零稅率”。稅率為零是指貨物在出口時，其整體稅負為零。因此，出口貨物不僅在出口環(huán)節(jié)不必納稅，而且還可以退還以前納稅環(huán)節(jié)已納的稅款，“出口貨物退、免稅”就是在此意義上說的。它是國際貿(mào)易中的一種稅收國際慣例。
我國從1985年4月1日起全面實行對進口產(chǎn)品征稅、對出口產(chǎn)品退、免稅的辦法。
1994年1月1日起，我國工商稅制進行了重大改革，出口退、免稅制度也相應進行了改革，國家稅務總局制定了《出口貨物退（免）稅管理辦法》，從1994年1月1日起正式實施。它標志著我國出口貨物退、免稅進入了一個新的歷史時期。為了增強我國出口商品的競爭能力，維護公平競爭的貿(mào)易環(huán)境，我們應遵循稅收國際慣例，貫徹執(zhí)行出口產(chǎn)品零稅率政策，堅持出口退稅的基本原則。
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