個(gè)稅綜合征收是方向

　　國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)金司副司長(zhǎng)劉炤不久前在個(gè)稅立法聽證會(huì)上透露，個(gè)人所得稅制改革的目標(biāo)是建立綜合與分類相結(jié)合的稅制，以至建立完全的綜合稅制。

　　個(gè)稅綜合征收即是把一個(gè)人的各種收入加在一起，然后再考慮各種具體情況。比如，有的家庭一個(gè)人有收入，有的夫妻兩人都有收入；有的家庭有上學(xué)的子女，有的沒有；有的家庭看病要花很多錢；還有的家庭父母生活在非常貧困的農(nóng)村等。每個(gè)家庭都存在著一定的差異，這導(dǎo)致了每個(gè)家庭的實(shí)際負(fù)擔(dān)不同，需要在納稅是時(shí)在費(fèi)用扣除上加以考慮，規(guī)定具體的扣除額，年終匯總計(jì)算納稅。

　　不過(guò)劉炤表示，目前就實(shí)行這種稅制，征收管理上還有困難。因?yàn)閷?shí)行這樣的稅制，征管上要求比較高，要求納稅人都要向稅務(wù)局申報(bào)納稅，稅務(wù)局也要核實(shí)每個(gè)人的具體情況。另外，還要建立很多的配套制度，比如現(xiàn)金管理、銀行和稅務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等。

　　不少專家認(rèn)為，從稅收公平角度講，考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)等因素實(shí)行基本生計(jì)扣除加專項(xiàng)扣除是有道理的，對(duì)個(gè)稅實(shí)行綜合與分類相結(jié)合進(jìn)行征收以至完全實(shí)現(xiàn)綜合征收是方向，但現(xiàn)在還難以實(shí)現(xiàn)。