張曙光：個稅改革拾芝麻丟西瓜 只增加政府收入

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光日前批評個稅沒有體現(xiàn)公平，只是增加政府收入，“個稅改革實(shí)際上是拾了芝麻，丟了西瓜�！�

　　張曙光認(rèn)為，無論起征點(diǎn)是多少，都是針對個人的，沒有計(jì)算家庭人口，沒有考慮贍養(yǎng)系數(shù)。個人收入同樣是3000元，兩個人都就業(yè)的家庭和兩個人就業(yè)的五人家庭，人均的稅收負(fù)擔(dān)差異就很大。
這就違背了個人所得稅的基本原則，即公平原則�！罢f穿了，我們的個人所得稅設(shè)計(jì)不是為了公平和調(diào)節(jié)收入分配，而是為了政府。一是為了增加政府收入，二是為了政府征收方便�！睆埵锕庹J(rèn)為，個人所得稅在宏觀經(jīng)濟(jì)中的作用有限，雖然為第四大稅種，但去年只占全部稅收的6.7%。提高起征點(diǎn)，減少個人所得稅，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用幾乎沒有。

　　點(diǎn)評：張曙光先生所言極是。個稅的設(shè)計(jì)是否公平，關(guān)鍵并不在于起征點(diǎn)的高低，而在于是否著眼于每個公民的收入和負(fù)擔(dān)之比。同樣的收入，負(fù)擔(dān)卻不一樣，征稅標(biāo)準(zhǔn)怎么能一樣呢﹖這里還是要提到社會保障，因?yàn)槿绻�有了健全的、覆蓋全民的社會保障制度，也就能有效地解決上述問題。因?yàn)橥�等收入的人，如果家庭�?fù)擔(dān)不一樣，負(fù)擔(dān)重的那個人就可以按照救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)獲得社會補(bǔ)貼，他和他的家人還可以享受教育、醫(yī)療等方面的社會保障，從而使其生活水平能維持在一個溫飽的底線之上。沒有社會保障，個稅無論怎樣設(shè)計(jì)，都是難以“公平”的。而有了社會保障，即使起征點(diǎn)定得低一些，低收入者也會樂于納稅。因?yàn)樽鳛楦F人，他雖然也繳納了個稅，然而卻會從社會保障那里得到更多的救助和補(bǔ)償，又何樂而不為呢﹖