日前，商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)《低開(kāi)出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》�！掇k法》規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者低開(kāi)出口發(fā)票將受到懲罰。
低開(kāi)出口發(fā)票是指對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在對(duì)外貿(mào)易中，向進(jìn)口商提供的自制出口發(fā)票的票面價(jià)值低于出口報(bào)關(guān)時(shí)所提供發(fā)票票面價(jià)值的行為。據(jù)了解，近年來(lái)，低開(kāi)出口發(fā)票現(xiàn)象在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中屢屢出現(xiàn)。由于進(jìn)口商在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)一般依據(jù)進(jìn)口商品發(fā)票上表明的價(jià)值繳納進(jìn)口稅，因此有進(jìn)口商為逃避高額關(guān)稅，往往要求出口商為其提供一套低價(jià)發(fā)票。而我國(guó)部分出口商希望在短期內(nèi)獲得更大的國(guó)外市場(chǎng)份額，便迎合了進(jìn)口商的這一非法要求。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，低開(kāi)出口發(fā)票一方面導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)關(guān)稅的損失，擾亂其市場(chǎng)秩序；另一方面也對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生不利影響。由于進(jìn)口國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格過(guò)分低廉，進(jìn)口國(guó)企業(yè)容易據(jù)此提起反傾銷(xiāo)調(diào)查請(qǐng)求，而進(jìn)口國(guó)政府還將用低開(kāi)價(jià)格計(jì)算中國(guó)出口企業(yè)的傾銷(xiāo)幅度。
此次出臺(tái)的《低開(kāi)出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》將有利于遏制低開(kāi)出口發(fā)票現(xiàn)象。該辦法規(guī)定，對(duì)存在低開(kāi)出口發(fā)票行為的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，商務(wù)部依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)初次違反的企業(yè)予以警告；對(duì)第一次警告后2年內(nèi)再次違反的企業(yè)除予以警告外，可以并處3萬(wàn)元人民幣以下的罰款；以上違法行為，對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重影響的，可視其情節(jié)，給予違法企業(yè)禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)從事有關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰。對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)法定代表人，可視情節(jié)，禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)擔(dān)任外貿(mào)企業(yè)法定代表人。
相關(guān)法規(guī)：低開(kāi)出口發(fā)票行為處罰暫行辦法 商務(wù)部令2005年第26號(hào)
