外方認為,中國對等于或超過整車價值60%的零部件征收和整車相同的關(guān)稅,相當于變相規(guī)定了零部件“國產(chǎn)化的比率”,因此違反了世貿(mào)組織的規(guī)定。
中方認為,中國是為了防止利用整車和零部件稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為,也是保護消費者利益的需要。相關(guān)規(guī)定符合中國加入世貿(mào)組織的承諾,也符合世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則
持續(xù)半年多的進口汽車零部件爭端再起波瀾。10月26日,WTO爭端解決機構(gòu)應(yīng)歐盟、美國、加拿大的再次要求,決定成立專家組審理上述三方針對中國進口汽車零部件的管理規(guī)定所提起的爭端。商務(wù)部部長助理、新聞發(fā)言人崇泉10月27日表示,對于歐、美、加再次要求設(shè)立專家組的做法,中方非常遺憾。
中國與歐盟、美國、加拿大在進口汽車零部件問題上產(chǎn)生分歧的核心原因,是中國于2005年4月1日起正式實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。辦法規(guī)定,進口具有整車特征的零部件將按整車征稅,以防止轎車制造商以零部件的形式進口整車、從而逃避對進口整車征收的關(guān)稅。
但外方認為,中國對等于或超過整車價值60%的零部件征收和整車相同的關(guān)稅,相當于變相規(guī)定了零部件“國產(chǎn)化的比率”,因此違反了世貿(mào)組織的規(guī)定。今年3至4月,美國、歐盟和加拿大分別向中國提出,希望就構(gòu)成整車特征的進口汽車零部件的征稅措施問題進行磋商,中國有關(guān)部門就此案同上述三方進行了磋商;9月,三方以中國未能滿足其磋商期間提出的要求為由,轉(zhuǎn)而要求WTO爭端解決機構(gòu)設(shè)立專家組,由專家組審理此案,中方表示遺憾。
崇泉表示,中國對進口汽車零部件實施的有關(guān)管理規(guī)定,是為了防止利用整車和零部件稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為,也是保護消費者利益的需要。相關(guān)規(guī)定符合中國加入世貿(mào)組織的承諾,也符合世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則。中方在此前與歐盟、美國和加拿大進行的磋商中已對此予以澄清,并對通過談判解決問題表現(xiàn)出極大的誠意。
加入世貿(mào)五年來,我國汽車整車的平均關(guān)稅,已經(jīng)從加入時的80%降低到目前的25%,汽車零部件的平均關(guān)稅已經(jīng)從30%降低到10%,而且取消了配額和許可證制度。崇泉強調(diào),這些事實都說明中國政府對于履行加入承諾和遵守世貿(mào)組織規(guī)則是認真和嚴肅的。根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的相關(guān)法律文件,中國有權(quán)對汽車整車征收比零部件更高的關(guān)稅,也有權(quán)依法對規(guī)避行為予以打擊。