從1995年之后，國(guó)家財(cái)政與稅收收入遠(yuǎn)高于GDP增長(zhǎng)速度，更遠(yuǎn)高于國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度。從“十五”初期的15165億元上升到“十五”末期的30867億元，稅收年均增長(zhǎng)19.50％，可國(guó)家稅務(wù)總局仍然“意猶未盡”。他們認(rèn)為，與經(jīng)濟(jì)總量相比，我國(guó)的稅負(fù)總體水平與世界相關(guān)國(guó)家比仍然偏輕。我國(guó)宏觀稅負(fù)在2005年達(dá)到最高水平16.2％，這個(gè)水平比2000年以后工業(yè)化國(guó)家30％左右的平均稅負(fù)水平約低14個(gè)百分點(diǎn)，僅相當(dāng)其一半；如果加上社保基金的宏觀稅負(fù)，則為20％，仍然偏低。
可是，2005年美國(guó)財(cái)經(jīng)雜志《福布斯》所做的一項(xiàng)調(diào)查表明，在全球52個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，我國(guó)是稅負(fù)第二重的國(guó)家，僅次于法國(guó)，也是亞洲稅負(fù)最重的國(guó)家。
之所以政府自己的稅負(fù)口徑與第三方評(píng)價(jià)和百姓感受截然不同，一個(gè)重要原因，恐怕是各級(jí)政府的很多灰色收入沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)；此外還有各種各樣官員私人的或者管理部門(mén)小集團(tuán)的權(quán)力尋租現(xiàn)象，都不可能被計(jì)入正規(guī)的稅費(fèi)范疇。如果企業(yè)、個(gè)人與政府發(fā)生的全部費(fèi)用都計(jì)入稅費(fèi)范疇，我們的稅負(fù)可能要更高些。
另一方面，由于行政權(quán)力得不到良好的監(jiān)督和制約，普遍出現(xiàn)稅費(fèi)取之于民、用之于官的現(xiàn)象�！安簧冱h政機(jī)關(guān)用錢(qián)大手大腳和鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重�！睋�(jù)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺披露，從1978年至2003年的25年間，我國(guó)行政管理費(fèi)用增長(zhǎng)87倍，占財(cái)政總支出的比重由4.71％上升到19.03％，且近年來(lái)還在以平均每年23％的速度增長(zhǎng)（3月6日《中國(guó)青年報(bào)》）。除了這些合法的支出，不合理不合法的支出也連年上升，以“三公”消費(fèi)為例，中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》日前刊登文章說(shuō)，公車(chē)消費(fèi)和公款吃喝一年的總數(shù)高達(dá)6000億元以上，如果加上公款出國(guó)，更是高達(dá)9000億元以上，幾乎相當(dāng)于全國(guó)財(cái)政收入的30％左右。
與此同時(shí)，公共服務(wù)支出占財(cái)政收入的比重卻越來(lái)越低。2005年中央財(cái)政用于科技、教育、衛(wèi)生、文化的支出僅1168億元，年同比增幅18.3％，而中央的財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政總收入的一半以上。但是同年財(cái)政收入突破3萬(wàn)億元，增加5232億元，財(cái)政收入增幅高達(dá)19.8％。也就是說(shuō)，中國(guó)官員自身支出方面，不僅是其絕對(duì)值遠(yuǎn)高于全民社會(huì)保障支出，而且其相對(duì)增幅遠(yuǎn)高于財(cái)政收入和GDP增幅，而社會(huì)福利和保障支出的增幅卻遠(yuǎn)低于財(cái)政收入和GDP增幅。一些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)是世界上行政管理成本最高的國(guó)家之一，并非虛言。中國(guó)已然走進(jìn)了高稅負(fù)低福利低保障陷阱，之所以近年來(lái)教育、醫(yī)療、住房越來(lái)越成為老百姓頭上沉重的“三座大山”，與此關(guān)系極大。
在此情況下，再談稅負(fù)“與國(guó)際接軌”，會(huì)使民間的活力枯竭殆盡，也會(huì)使社會(huì)的穩(wěn)定與安全受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
當(dāng)然，中國(guó)不是不可以在時(shí)機(jī)成熟的條件下提高稅負(fù)，但前提有二：一是權(quán)力受到了足夠的監(jiān)督和制約，政府的所有收入和支出都不能自報(bào)自批，必須經(jīng)過(guò)人大批準(zhǔn)而且全程接受百姓監(jiān)督，使行政管理成本全面降低，“與國(guó)際接軌”；二是社會(huì)保障事業(yè)有了健康的長(zhǎng)足的發(fā)展，公民的稅收大部分被用于公平的社會(huì)保障建設(shè)。
