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財政為銀行改革買單 建行再獲稅收優(yōu)惠30多億

2006-4-15 9:53 證券市場周刊 【 】【打印】【我要糾錯

  建行再獲稅收優(yōu)惠

  這一優(yōu)惠恰巧能解釋花旗等國際大投行的質疑,但實質是國家財政將利益輸送給外資股東。

  建行(939.HK)再次獲得國稅總局的稅收優(yōu)惠,分析人士推算,這使得建行在2005年少納稅約30多億元。

  這份《財政部國家稅務總局關于核定中國建設銀行股份有限公司計稅工資稅前扣除標準有關問題的通知》指出,2005年度,建行計稅工資按166.55億元的限額在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除,超過限額部分不得在稅前扣除。

  值得關注的是,這份文件發(fā)布的時間是2006年3月30日。而建行在4月6日公布香港上市后的首份年報中,很可能已經將這部分稅收優(yōu)惠體現(xiàn)了。

  這一優(yōu)惠恰巧能夠解釋一些國際大投行的質疑。4月7日,針對建行2005年度業(yè)績報告,花旗、美林和高盛3家國際投資銀行的研究報告均稱其透明度欠佳,指出建行應該還享受著稅收方面的優(yōu)惠。

  記者獲知,上述稅收優(yōu)惠不僅給2005年建行的業(yè)績產生影響,這份文件還規(guī)定,從2006年起,該公司以上一年度計稅工資稅前扣除限額為基數(shù),按照工資總額增長低于經濟效益增長(包括利潤增長和所得稅增長)、工資總額增長低于勞動生產率增長幅度的原則,確定當年工資稅前扣除限額。

  這就意味著建行從2006年開始,每年將享受不少于30億元的稅收優(yōu)惠。

  早前的2006年2月,財政部、國家稅務總局也對交通銀行(3328.HK)發(fā)布類似《計稅工資稅前扣除標準有關問題的通知》稱:從2005年開始,交通銀行每年將得到超過33億元的稅前工資扣除,超過部分不得在稅前扣除。

  所得稅差異

  4月6日,建行年報稱其2005年凈利潤小幅下降的原因,是其重組相關的稅收優(yōu)惠于去年6月30日期滿,導致去年的所得稅有所上升。但花旗銀行通過其計算發(fā)現(xiàn),建行去年下半年的實際稅率只有20.6%,遠低于國家法定的33%,由此推測建行應該還享有國家的某些稅收優(yōu)惠。

  根據(jù)公開資料,2005年建行的稅前利潤為553.64億元,所得稅支出為82.68億元,而2005年上半年的稅前利潤為317.43億元,所得稅為33.94億元,計算出2005年下半年稅前利潤為236.21億元,所得稅為48.74億元。

  按照33%的稅率計算,扣除稅法方面的差異,建行下半年應納77.95億元,與建行實際的所得稅支出有近30億元的差距。

  而本次國稅總局給與建行的工資扣除額為166.55億元,根據(jù)所得的稅收方面的減少,推算工資扣除額提高幅度超過一半,優(yōu)惠之前建行可以在稅前進行抵扣的工資不超過80億元。

  此前,同樣已在香港上市的交通銀行也獲得類似的稅收優(yōu)惠,其2005年度計稅工資稅前扣除總額為33.15億元,這個額度差不多是優(yōu)惠前稅前抵扣工資的一倍。

  財政為銀行改革買單

  從今年開始,正在進行改革的多個銀行均獲得稅收方面的優(yōu)惠,此前,中國銀行獲得資產評估增值方面的稅收減免,農業(yè)銀行對于2000年前的應收未收利息進行稅前抵扣的期限進行了延長。

  出臺政策之密集雖體現(xiàn)國家對于銀行改革的支持和決心,但是一個問題是,這些銀行都應該得到財政方面的支持嗎?

  股改前,這些銀行都是國有獨資,由于上繳利潤和稅收都是財政收入,可以進行某種程度的調節(jié),但是如今這些銀行中不僅有些已經引進了戰(zhàn)略投資者,有的已經實現(xiàn)了上市,持股結構實現(xiàn)多元化,那么財政再給予稅收優(yōu)惠,就無異于國有股東在替其他股東買單。

  一家國有商業(yè)銀行的財務總監(jiān)對本刊評論說:“很多銀行是股改之前的歷史問題清理,有的是國撥資本金未能及時到賬,有的是承擔了很多政策性貸款導致的虧損,這些問題大都通過不良貸款的剝離和稅收優(yōu)惠進行解決。而一旦股改完成,這種政策就很難有了。現(xiàn)在這樣優(yōu)惠等于是國家拿錢為其買單!

  目前,交通銀行和建設銀行已于去年成功登陸香港資本市場,中國銀行預計在今年上半年實現(xiàn)上市。

  而正在籌劃上市的還有工行和農行,前者已經與高盛、運通及德國安聯(lián)保險簽訂了38.7億美元的協(xié)議,出售其10%股權給三名策略股東,并籌劃在年底前實現(xiàn)上市。