中國政府醞釀?wù){(diào)整加工貿(mào)易稅收政策，消息傳出后已引起港商及廣東省官員的不安。但中國商務(wù)部人士指出，此舉將有利于減少外貿(mào)摩擦。
香港報章今天報導(dǎo)，中國有關(guān)部門建議調(diào)整加工貿(mào)易稅收政策，包括取消國貨復(fù)進口料件的加工貿(mào)易保稅政策，擴大出口加工區(qū)內(nèi)外政策落差，取消區(qū)外的相關(guān)優(yōu)惠政策，深加工結(jié)轉(zhuǎn)視同內(nèi)銷征稅，提高區(qū)外加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻等。
所謂的深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)保稅進口料件加工的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的貿(mào)易方式。經(jīng)由這種方式的進出口，可大大縮短企業(yè)實際進出口所花費的時間和費用。在激烈的市場競爭下，相比國外采購，深加工結(jié)轉(zhuǎn)能大幅降低企業(yè)原材料及運輸成本，并可享受加工貿(mào)易保稅等各項優(yōu)惠政策，具有效率高、風(fēng)險小等優(yōu)點。
據(jù)指出，中國深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)近年呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。但是由于深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量大幅增加，加上新企業(yè)不斷增多，部分企業(yè)對海關(guān)規(guī)定了解不夠，在深加工結(jié)轉(zhuǎn)中容易出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。
至于“國貨復(fù)進口”是指：在中國生產(chǎn)制造，并已運出關(guān)、境（包括進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等）的貨物，在尚未進行加工改變形態(tài)的情況下，因某些原因需要轉(zhuǎn)運入關(guān)。
中國國家統(tǒng)計局貿(mào)經(jīng)司專題處調(diào)研員黃大中指出，國貨復(fù)進口就是進口了以前已成功出口了的本國產(chǎn)品，客觀上說應(yīng)對本國過去的出口額和當(dāng)前的進口額進行相應(yīng)的調(diào)整，以反映本國的實際貿(mào)易進出口。但由于時差因素和技術(shù)限制，中國要進行實際調(diào)整即使按年也難以做到。
報導(dǎo)說，中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員應(yīng)麗君，一直建議逐步取消加工貿(mào)易進口減免稅政策。
她認(rèn)為，逐步降低乃至取消加工貿(mào)易中的出口退稅率，將有利于恢復(fù)外貿(mào)正常秩序，減少對外貿(mào)易摩擦。因為降低或取消加工貿(mào)易中的出口退稅，一方面將促使中國企業(yè)減少低價出口，從而減少海外對中國反傾銷的批評口實；另一方面又將促進中國企業(yè)使用國內(nèi)加工產(chǎn)品，從而減少不必要的進口，促進中國工業(yè)發(fā)展。
應(yīng)麗君表示，取消加工貿(mào)易進口減免稅政策，應(yīng)逐步進行，要視中國加入世貿(mào)組織后市場的開放程度而定，如果立刻完全取消，可能會帶來不必要的市場混亂，畢竟這曾是我國許多地區(qū)招商引資的主要政策，在短期內(nèi)取消有一定難度。
此外，報導(dǎo)說，根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，一九八零年國貨復(fù)進口兩千四百萬美元，到二零零三年上升到兩百五十億九千余萬美元，年均增速達到百分之三十五點二九，二十年內(nèi)飆升逾千倍。
而廣東企業(yè)自香港購買國貨復(fù)進口更是大幅成長，二零零四年廣東企業(yè)自香港購買國貨復(fù)進口兩百七十一億七千萬美元，大幅成長百分之四十四點五，占經(jīng)香港中轉(zhuǎn)進口的百分之二十一點五。
