為了落實(shí)“國(guó)六條”，有媒體從國(guó)稅總局得到消息，去年調(diào)整過(guò)的政策——對(duì)個(gè)人對(duì)外銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房，全額征收營(yíng)業(yè)稅———今年將再次調(diào)整，二手房轉(zhuǎn)手時(shí)間將延長(zhǎng)到5年。
很顯然，從2年增加到5年，是因?yàn)榇饲暗摹皣?guó)八條”不夠硬，以至某些地方政府“睜一只眼閉一只眼”。然而，2年不行，5年就行了嗎？加了一點(diǎn)期限，營(yíng)業(yè)稅就能硬起來(lái)，房?jī)r(jià)就能軟下去？一條被架空、被“過(guò)剩”的制度，即使增加到8年、10年，又能怎么樣呢？只會(huì)增添其中的交易成本，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展和完善沒(méi)有任何作用，甚至是反作用。
可以說(shuō)，國(guó)稅總局去年的這個(gè)“全額征收營(yíng)業(yè)稅”的主意，完全是個(gè)餿主意。表面上說(shuō)是要配合“國(guó)八條”，以穩(wěn)定房?jī)r(jià)�？墒聦�(shí)上呢，誰(shuí)都知道，二手房交易中轉(zhuǎn)嫁營(yíng)業(yè)稅的現(xiàn)象非常普遍，絕大多數(shù)賣(mài)房者，都要求買(mǎi)方至少承擔(dān)一半以上甚至全部稅金。如此，二手房?jī)r(jià)豈有不漲之理？即使是明降，在營(yíng)業(yè)稅的“調(diào)控”下，明白人都知道，其實(shí)是在“潛滋暗長(zhǎng)”！“全額征收營(yíng)業(yè)稅”，事實(shí)上已經(jīng)成了房?jī)r(jià)上漲的一只“推手”，這條制度的出臺(tái)的原意已經(jīng)被顛覆了，還有存在的意義嗎？
記得當(dāng)初，這條制度剛施行的時(shí)候，國(guó)稅部門(mén)的官員表示，先等等，這條制度不是沒(méi)用，新政的效應(yīng)需要市場(chǎng)進(jìn)一步消化，過(guò)一段時(shí)間才能明朗。如今，一年已經(jīng)悄悄過(guò)去了，這個(gè)“新政”若說(shuō)有用，只有負(fù)作用。本以為，既然如此，干脆廢了算了。令人想不到的是，國(guó)稅局竟然以為“新政”還不夠強(qiáng)硬，要從2年增加到5年。這樣一來(lái)，本就囊中羞澀、作好打算成“房奴”的購(gòu)房者，下一步還得成為一名光榮的二手房“營(yíng)業(yè)稅”納稅人。說(shuō)得不好聽(tīng)，國(guó)稅局這是在趁火打劫。
現(xiàn)在二手房市場(chǎng)上針對(duì)“營(yíng)業(yè)稅”的避稅方法有很多，雖然大多徘徊在非法的邊緣，但這似乎并不影響避稅的效果。這個(gè)所謂的新政，就像一個(gè)沒(méi)有任何配套的“光桿司令”，能順利地施行嗎？即使現(xiàn)在從2年增加到了5年，有意讓避稅者的交易成本上升，但同時(shí)，購(gòu)房者的交易成本其實(shí)也在上升，這樣，結(jié)果還是只有一個(gè)，房?jī)r(jià)仍將如脫韁野馬般狂飆。對(duì)二手房征收營(yíng)業(yè)稅的邏輯本身就有問(wèn)題，難道為了抑制房?jī)r(jià)——其實(shí)靠營(yíng)業(yè)稅根本無(wú)法起到這個(gè)作用——就同時(shí)也要犧牲購(gòu)房者的利益？
國(guó)八條沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果，與其說(shuō)是國(guó)八條的原因，不如說(shuō)是在執(zhí)行的時(shí)候，被相關(guān)的部門(mén)扭曲了，以至成為謀取部門(mén)利益的工具。大家都躺在“國(guó)八條”上，各取所需。現(xiàn)在，國(guó)六條又出來(lái)了，目的是穩(wěn)定房?jī)r(jià)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)于“國(guó)六條”，各個(gè)參與宏觀調(diào)控的部委，首先要做的就是反思執(zhí)行國(guó)八條政策中的失誤，剔除一些錯(cuò)誤的、不合時(shí)宜的決策，而不是忙不迭地想在“國(guó)六條”中攫取更大的利益。否則房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)也無(wú)法平抑下來(lái)，也不可能會(huì)有一個(gè)和諧的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
