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國務(wù)院辦公廳要求做好燃油稅實施前養(yǎng)路費征管

2007-1-8 15:5 中國新聞網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  來自中國交通新聞網(wǎng)的消息稱,國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知,要求在燃油稅正式實施前,各地區(qū)、各有關(guān)部門要按規(guī)定繼續(xù)做好養(yǎng)路費的征收管理工作。

  據(jù)悉,《通知》要求,各地區(qū)、各部門要提高認識,依法做好養(yǎng)路費的征收管理工作。加強養(yǎng)路費資金使用的管理和監(jiān)督,確保?顚S。加快公路養(yǎng)護運行機制改革,提高養(yǎng)路費使用效益。養(yǎng)路費征收管理要堅持地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導、交通部門具體負責、各有關(guān)部門密切配合的工作機制。加大宣傳力度,增強主的自覺繳費意識。

  《通知》要求完善征收管理政策,建立規(guī)范有序的征收秩序。各地區(qū)必須嚴格按照國家規(guī)定的核定辦法、程序及權(quán)限制定和調(diào)整養(yǎng)路費征收標準,嚴禁隨意降低或提高標準。

  此外,《通知》進一步明確了征收對象和減免政策,未按規(guī)定繳納養(yǎng)路費的車輛,不得上路行駛。對符合條件的車輛繼續(xù)實施養(yǎng)路費減征或免征政策。對原享受減征、免征優(yōu)惠,現(xiàn)因改革改制、實行承包經(jīng)營等原因成為以贏利為主要目的的車輛,不得減征或免征養(yǎng)路費。對經(jīng)交通部門核準的從事道路運輸經(jīng)營的推薦車型以及國家鼓勵使用的運輸車輛和三輪汽車,可適當減免養(yǎng)路費。

  《通知》進一步明確養(yǎng)路費實行屬地征收,統(tǒng)一繳費時間,并要求加強票據(jù)管理。對逃繳養(yǎng)路費的,交通部門要會同財政、公安等部門進行查處。逐步完善養(yǎng)路費征收計量方式,推進養(yǎng)路費征收的規(guī)范化和科學化。

  《通知》強調(diào)要加大征收管理力度,確保及時、足額征收。交通、公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要聯(lián)合開展外掛車輛專項整治活動,做好相關(guān)服務(wù)工作,為外掛車輛轉(zhuǎn)回提供便利條件。嚴厲打擊各種拖欠、逃繳養(yǎng)路費行為。強化源頭征稽,通過多種方式提醒或督促車主繳費。

  另悉,《通知》要求改進養(yǎng)路費征收方式,提高服務(wù)水平。積極采用先進的征稽手段,加快推廣。▍^(qū)、市)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)征費和銀行代征業(yè)務(wù),方便車主就近、快速繳費;盡快開展養(yǎng)路費征收稽查全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,并盡量采用電子稽查等不停車稽查方式;自覺接受社會監(jiān)督;增加繳費服務(wù)網(wǎng)點,積極采取上門征收、郵寄養(yǎng)路費票證、電子支付等便民利民措施,不斷提高征收工作的服務(wù)水平。

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  知識點小貼士:

  什么是養(yǎng)路費?

  養(yǎng)路費,專指中國現(xiàn)在實行的,對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費”,高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。

  目前,養(yǎng)路費依據(jù)《公路法》,國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收,具體標準由各省、市、自治區(qū)制定,且各不盡相同。根據(jù)《公路法》,國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費,該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年,但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定,至2006年止,尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法,以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。

  什么是燃油稅?

  燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產(chǎn)物,是取代養(yǎng)路費而開征的,其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng),當今世界許多國家都開征了燃油稅。

  有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路, 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時,國際油價開始大幅上漲。于是,2000年左右,“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革。