根據(jù)十六屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神和部署，結(jié)合面臨的新形勢(shì)，2007年財(cái)政工作的總體要求是：加強(qiáng)調(diào)控，完善措施，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；以人為本，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力支持社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題；加大力度，完善制度，規(guī)范省以下財(cái)政管理體制，著力促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；勇于創(chuàng)新，深化改革，積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅制度創(chuàng)新，著力完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的財(cái)稅體制機(jī)制；增收節(jié)支，依法理財(cái)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，著力提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，更好地讓廣大人民群眾享受改革發(fā)展成果和公共財(cái)政陽(yáng)光，為黨的十七大順利召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境。
2007年，要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、適當(dāng)減少中央財(cái)政赤字，調(diào)整和優(yōu)化政府投資使用方向和結(jié)構(gòu)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，2007年要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策，適當(dāng)減少中央財(cái)政赤字，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化國(guó)債項(xiàng)目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資的使用方向和結(jié)構(gòu)，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。
二、強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年新增政府投資的大部分要用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保投資總規(guī)模比2006年有所增加，確保投資比重比2006年提高。加大“三補(bǔ)貼”和綜合直補(bǔ)力度。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍。創(chuàng)新財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。深化支農(nóng)資金整合試點(diǎn)。促進(jìn)深化農(nóng)村金融體制改革。
三、以支持解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)。加快發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)司法經(jīng)費(fèi)保障制度。繼續(xù)規(guī)范收入分配秩序。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)所得稅兩法合并等改革，進(jìn)一步完善稅收制度。加快推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并工作。穩(wěn)步推進(jìn)其他稅制改革，抓緊研究全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革的具體方案及配套措施。力爭(zhēng)完成并實(shí)施新的耕地占用稅、車船稅條例。調(diào)整和提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)實(shí)施新的資源稅制度。抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施。完善印花稅政策。密切跟蹤已經(jīng)出臺(tái)的房地產(chǎn)涉稅調(diào)控政策的實(shí)施效果，不斷完善相關(guān)政策措施。
五、實(shí)施政府收支分類等改革，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和法治化水平。使政府預(yù)算真正做到反映全面、公開(kāi)透明、便于監(jiān)督。
六、完善財(cái)稅政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)資源、環(huán)境有償使用制度改革試點(diǎn)。充分利用稅收扶持措施，支持增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大科技投入力度。完善出口退稅和關(guān)稅政策，鼓勵(lì)資源性和有利于技術(shù)創(chuàng)新商品的進(jìn)口，控制“高能耗、高污染和資源性”商品的出口。
七、加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，發(fā)展和擴(kuò)大緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的成果，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。
八、狠抓增收節(jié)支，堅(jiān)持勤儉節(jié)約。依法加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格控制減免稅，積極建立完善的非稅收入征管模式以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，嚴(yán)格按預(yù)算控制支出特別是控制一般性支出的增長(zhǎng)，加大監(jiān)管力度，厲行節(jié)約，真正把錢用在刀刃上，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
