日前，財政部稅政司司長史耀斌在天津舉行的“中國汽車產業(yè)發(fā)展國際論壇”上表示，中國汽車產業(yè)發(fā)展迅速，但也給資源和環(huán)境帶來沉重壓力。目前財政部正考慮出臺系列稅收政策，促進節(jié)能和環(huán)保型汽車發(fā)展。
幾乎同時，國家稅務總局地稅司副巡視員曹聰在接受中國政府網訪談時也表示，我國今后要開征燃油稅，替代養(yǎng)路費（專題）。按照有關方案的設計，對汽油、柴油開征燃油稅之后，養(yǎng)路費、客運附加費等多項行政收費將同時停收。
關于燃油稅的消息，幾乎每年都會發(fā)出數次，一次次“擇機”出臺實施，又一次次被擱淺。公眾已對“燃油稅問題”產生了視覺疲勞，而汽車生產企業(yè)也在舉棋不定的燃油稅改革中尋找各自的應對策略。國慶黃金周前后，以華泰汽車、長豐獵豹、長城等為首的國內汽車生產企業(yè)以及大眾、豐田等在華國際汽車巨頭都不約而同地宣布以柴油動力為發(fā)展核心的研發(fā)計劃。
在柴油車研發(fā)方面早有作為的華泰汽車不僅推出了華泰特拉卡（參數 資料圖）、圣達菲等節(jié)能新車型，還在內蒙古鄂爾多斯市打造年產100萬臺清潔型轎車用柴油發(fā)動機生產基地。據華泰汽車總部公布的信息，華泰汽車與意大利VM公司合作開發(fā)的轎車用柴油發(fā)動機技術成熟，已經進入量產階段，這些清潔型柴油發(fā)動機采用國際領先的高壓共軌電控直噴技術，可實現一個循環(huán)多次噴射，提高噴油時間至1-2/1000秒，燃油霧化和供油量控制更加精準，減少油耗，排放率先達到歐洲IV標準。華泰汽車目前規(guī)劃該清潔型柴油發(fā)動機將包括四個系列十一款，覆蓋從1.5L到2.8L多個排量，除供應華泰汽車自主車型外，還將搭載在國內外汽車廠商生產的各款柴油轎車上。
一向在國內市場主推汽油車的國際車企近來也頻頻轉向柴油車。在剛剛落幕的成都車展上，大眾汽車高層人士表示，未來將引進清潔柴油車和旅行款車型，初期以進口車方式銷售“試水”。根據大眾汽車在中國的動力總成計劃，到2012年大眾汽車在國內銷售車型的總體油耗將降低20%左右，其中重要的一項內容就是導入清潔柴油車。據了解，目前該計劃正在做市場調研。
專家認為，當前費稅改革舉棋不定，而真正實行燃油稅后，車主的使用成本到底是升降更是不定。在眾多不確定的汽車消費因素下，汽車生產企業(yè)只有拿出真正節(jié)能環(huán)保的產品才能“以不變應萬變”取得市場先機。就汽車產品而言，發(fā)動機是其最核心部件。采用高壓共軌和渦輪增壓等先進技術的新型柴油發(fā)動機，不但節(jié)能減耗，而且降低二氧化碳、氮氫化合物和其它有害氣體排放。在持續(xù)走“柴油化”道路上，華泰汽車一直走在國內眾多汽車生產企業(yè)前面。早在今年的上海車展上，華泰汽車高層就表示：“華泰汽車認為柴油車是當今中國實現節(jié)能環(huán)保目標最現實和最有效的途徑。華泰汽車將進一步研發(fā)和量產達到歐Ⅳ排放標準的先進柴油發(fā)動機，并根據國內的能源狀況和市場需求，分階段地推出節(jié)能環(huán)保新車型�！�
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[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機開征”的權威消息，然而燃油稅卻一直難產。有媒體稱，加上今年國務院發(fā)展研究中心的報告，權威人士和權威機構至少已經是第五次表示將“擇機”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。
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知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費？
養(yǎng)路費，專指中國現在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費依據《公路法》，國務院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關規(guī)定征收，具體標準由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費，該法的規(guī)定已經出臺數年，但其規(guī)定具體實施由國務院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉向對經濟影響較小的農村稅費改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關的養(yǎng)路費，過橋費，通行費等相關費用并沒有在油價中體現，也就是說本屬于油價一部分的費用是廣大民眾以油價之外的費用形式承擔的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費稅的調整并沒有體現對消費行為的理性引導，對于汽油和柴油等成品油的調節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調整速度慢，不能適應國際能源市場的變化，在體現能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應該承擔的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠不健全，對于能源和環(huán)境的保護作用嚴重不完整，現行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護費用的形式來體現的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費用的形式承擔著。
通過以上對相關稅費的分析我們可以看出，國內石油價格并沒有包含應該包含的上述稅費成本，事實上這些成本都以外部費用的形式由全民所承擔，因此大家對于國內油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負責人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態(tài)都沒有。
