新華社有消息稱，歐盟理事會(huì)會(huì)議10月15日通過決定，對(duì)產(chǎn)自中國、巴基斯坦和越南的節(jié)能燈泡再征收一年的反傾銷稅。這是歐盟繼2001年對(duì)我國節(jié)能燈泡征收反傾銷稅后的又一個(gè)新措施。但就在歐盟作出這一決定前夕，意大利照明器材生產(chǎn)商塔杰蒂公司表示，他們將對(duì)這一決定提起訴訟。
塔杰蒂公司律師表示，歐盟的這一決定存在明顯缺陷，只要?dú)W盟正式批準(zhǔn)對(duì)中國節(jié)能燈泡延長征收反傾銷稅，該公司就會(huì)訴至歐洲法院，要求推翻這一決定，并提出索賠要求。歐盟企業(yè)界和環(huán)保人士認(rèn)為，此舉不僅導(dǎo)致歐盟市場節(jié)能燈泡價(jià)格走高，損害消費(fèi)者利益，而且明顯違背歐盟提出的環(huán)保節(jié)能目標(biāo)。此外，由于相當(dāng)一部分產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡實(shí)際上是由歐盟企業(yè)在中國生產(chǎn)的，這一決定也將損害歐盟企業(yè)。塔杰蒂公司表示，僅他們一家自2003年以來每年要多付出500萬美元左右。如果歐盟的決定被推翻，相關(guān)企業(yè)將可以要求歐盟返還先前支付的反傾銷稅。
塔杰蒂公司此前已向英國一家法院提起訴訟，要求推翻歐盟最初于2001年對(duì)中國節(jié)能燈泡作出的反傾銷決定。預(yù)計(jì)，英國法院有望于明年初將該案移交歐洲法院。
中國照明電器協(xié)會(huì)理事長陳燕生昨天告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，他聽說過意大利這家公司的名字，但對(duì)其新的訴訟案目前不清楚。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，歐盟的新決議將會(huì)再次影響中國企業(yè)的出口，不過目前來看，相關(guān)企業(yè)反應(yīng)較為溫和。
之前稅率不一
陳燕生認(rèn)為，歐盟反傾銷稅措施延期的決定，跟歐盟內(nèi)部斗爭有關(guān)。
由于中國產(chǎn)品大量出口歐洲，2001年起，歐盟對(duì)中國節(jié)能燈泡企業(yè)裁定的反傾銷稅稅率在0到66.1%之間。媒體曾報(bào)道，因?yàn)?a href="http://m.jnjuyue.cn/web/sw_gzs_gs/" target="_blank" class="bule">關(guān)稅壁壘原因，中國出口歐盟市場的節(jié)能燈泡價(jià)格在歐盟當(dāng)?shù)卮蠓蠞q了25%至66%.
陳燕生透露，不能否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，2001年至2006年中國對(duì)歐出口的節(jié)能燈是在增長的，但是增長比較緩慢。
6年前，中國對(duì)歐盟出口了6000多萬只節(jié)能燈，去年對(duì)歐出口大約在1億多只，同年我國照明類產(chǎn)品的出口交貨值為564.79億元，同比增長18.28%.“國內(nèi)節(jié)能燈泡對(duì)外出口的總數(shù)量在2006年大約是17億只，美國最大，大約占15%.”他說，如果不是反傾銷稅的出臺(tái)和實(shí)施，中國對(duì)歐出口數(shù)量還會(huì)增加。
每家對(duì)歐出口節(jié)能燈泡的廠商，所被裁定的稅率并不一樣。2001年，除一家中國企業(yè)得以豁免之外，歐盟對(duì)我國的8家節(jié)能燈出口商征收的反傾銷稅率從0到59.6%不等，8家之外的所有中國企業(yè)稅率則被定為66.1%.
陳燕生舉例說，有些加征30%反傾銷稅的中國公司在歐洲仍有市場。其原因在于，即便有反傾銷稅這一附加成本，相對(duì)歐洲本土市場的產(chǎn)品，中國產(chǎn)品仍有競爭力。“比如中國產(chǎn)的一只燈泡10元，加上30%左右的反傾銷稅，售價(jià)約是13元，而國外生產(chǎn)和銷售的燈泡價(jià)格普遍在15元到20元左右。”
新措施是“折中”方案
實(shí)際上，今年以來，對(duì)于中國生產(chǎn)的節(jié)能燈泡是否應(yīng)取消反傾銷稅這一問題，歐盟一直猶豫不決。陳燕生表示，延長反傾銷稅措施是一種折中方案，對(duì)出口還是會(huì)有影響�！爸�，歐盟內(nèi)部形成了兩派意見：其中一派要求取消反傾銷稅，一派則堅(jiān)決反對(duì)�！�
幾個(gè)月前，對(duì)歐出口節(jié)能燈泡的廈門東林電子有限公司和浙江陽光集團(tuán)股份有限公司（600261.SH，下稱“浙江陽光”）得到了來自歐盟的取消關(guān)稅通知單，這似乎讓人喜出望外。但是，中國商務(wù)部和與此事相關(guān)聯(lián)的其他企業(yè)遲遲沒有看到歐盟對(duì)于反傾銷稅的正式?jīng)Q定。
廈門東林電子有限公司董事長賈強(qiáng)曾對(duì)外表示，歐盟曾是該公司的主要海外市場，征收反傾銷稅后，公司出口到歐盟的節(jié)能燈泡數(shù)量減少了70%以上。昨天，該公司一位內(nèi)部人士表示，得知?dú)W盟要延長一年反傾銷稅的決定，“對(duì)公司出口肯定會(huì)有影響。”
陳燕生也透露：“這是給歐盟當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)企業(yè)一定時(shí)間，去緩沖�！边@些生產(chǎn)商可能需要調(diào)整自己的內(nèi)部管理機(jī)制，包括進(jìn)行生產(chǎn)線的改造或者遷移、人員安排等。
在外資節(jié)能燈泡產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)中，飛利浦、GE兩家公司與向來要求制裁中國企業(yè)的歐司朗公司劃清了界限。前兩家公司一直站在中國企業(yè)一邊，希望歐盟取消反傾銷稅。但是專家認(rèn)為，歐司朗在歐洲當(dāng)?shù)赜幸恍┥a(chǎn)基地，盡管其在華生產(chǎn)規(guī)模很大，但產(chǎn)品并不直接向歐出口，因此廉價(jià)的中國產(chǎn)品肯定會(huì)影響到它本身在歐洲當(dāng)?shù)氐奶?hào)召力和銷量。
陳燕生稱，由于反傾銷稅的征收是延長一年，所以目前來看企業(yè)的反應(yīng)并不是特別強(qiáng)烈�！皩�(duì)于中國企業(yè)而言，出口肯定會(huì)受到這種措施影響，但如果取消稅率，國內(nèi)也不會(huì)出現(xiàn)對(duì)歐出口激增的情況，一方面歐盟對(duì)燈泡的要求很高，另一方面中國企業(yè)已比較理性。”
