“我們的稅收收入增長這么快，除了加強(qiáng)征收，與我們的稅率高有關(guān)”。近日，在清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主辦的《財政現(xiàn)狀與改革方向——走向服務(wù)型政府奠定和諧社會》的研討會上，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王大樹說。
他說，1994年稅制改革的時候，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收能力弱，國民納稅意識也不高，當(dāng)年全國稅收收入只有5126億元。為了保證收入，當(dāng)時把稅率訂得偏高。
但隨著這些年征管技術(shù)和能力的加強(qiáng)，王大樹說：“一旦開始應(yīng)收盡收，整個稅負(fù)就顯得很高”。他以三大主要稅種來舉例，增值稅目前中國實行的是生產(chǎn)型增值稅，如果換算成消費(fèi)型，稅率應(yīng)該在23％，這個水平在全世界也要排第六位。
個人所得稅目前起征點(diǎn)偏低，而累進(jìn)制稅率最高達(dá)到45％，這個稅率幾乎全球最高。企業(yè)所得稅雖然2008年1月1日起要從33％調(diào)減至25％，但這個稅率仍要比周邊國家高出很多。
會上香港大學(xué)中國與全球發(fā)展研究所副所長、香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院副教授肖耿說， 高稅率對經(jīng)濟(jì)的影響非常大，高稅率能導(dǎo)致稅收流失。他舉例，很多金融企業(yè)總部設(shè)在香港，各種稅費(fèi)都在香港繳納，員工也都是在香港領(lǐng)工資，但業(yè)務(wù)工作大部分在上海開展。而香港的財政盈余是不交中央財政的。
之所以有這種現(xiàn)象是因為，香港的稅制非常簡單，稅率低，個人所得稅15％，沒有累進(jìn)制，企業(yè)所得稅15％，這種平稅制對地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
肖耿還解釋，高稅率還有一個負(fù)面作用是鼓勵地下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在中國的沿海一帶有很多作坊式小企業(yè)，因為經(jīng)營場所隱蔽，他們長年偷逃稅款，其利潤頗高。高稅率只能打擊那些大企業(yè)，對就業(yè)不利。
