國家發(fā)展和改革委員會10月31日發(fā)出通知，決定自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。另外，權(quán)威人士昨日透露，新的資源稅改革方案日前已經(jīng)上報國務院，征收方式擬由“從量計征”改為“從價計征”。方案近期或許將會出臺，但具體時間不好確定。
點評：從十七大報告來看，資源使用制度改革將是本屆中央和下屆政府的工作重點。而資源使用制度改革，說到底，是以下幾個方面的改革：成品油、天然氣、水、土地和各種礦產(chǎn)。原來市場預期由于CPI 很高，相關(guān)改革速度會放慢，但是十七大報告以后我們曾兩次提出，相關(guān)改革速度可能快于預期。我們依然堅持這個觀點。從大了說，成品油價格提高是資源使用制度改革的一步，有助于實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展；從小了說，成品油改革是國際市場油價飆升的必然結(jié)果。我們認為，政府和市場對成品油價格改革的負面效應過于擔憂，事實上，從美國和日本等多的經(jīng)驗來看，油加飆升對本國的通脹的確構(gòu)成了壓力，但是并不明顯。成品油價格上漲對于企業(yè)盈利而言影響不大，根據(jù)完全消耗系數(shù)表來看，成品油對整個經(jīng)濟的影響是很小的，電力和水的影響也不大。不過，礦產(chǎn)資源改革的影響要大些。
礦產(chǎn)資源使用改革，對企業(yè)盈利的影響不能低估，但是也不能高估。對于部分采掘業(yè)而言，成本轉(zhuǎn)嫁能力比較差，因為是國際定價的，比如鐵礦、石油等，因此，資源使用制度改革只會減少這兩個行業(yè)的利潤，而不會對整個經(jīng)濟構(gòu)成太大影響；對于部分有色金屬礦和非金屬礦，由于國內(nèi)產(chǎn)量比較大，具有一定的定價權(quán)，這部分產(chǎn)品的成本會轉(zhuǎn)移，從而對整體經(jīng)濟產(chǎn)生影響。整個采掘業(yè)對整體經(jīng)濟的影響是比較大的，完全消耗系數(shù)大于2.4，因此值得警惕。但是，至于會不會造成通脹上升，則另當別論，因為價格的傳導一方面需要時間，另一方面，如果整個經(jīng)濟的供求關(guān)系還是比較寬松，價格傳導會比較困難。
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