2月25日，在沈陽(yáng)一家事業(yè)單位工作的陳陽(yáng)注意到這樣一則新聞，今年住房公積金繳存超標(biāo)需按一定比例繳納個(gè)人所得稅。因?yàn)閱挝粸樗U納的公積金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過12％的比例，陳陽(yáng)對(duì)這個(gè)消息十分關(guān)注，他擔(dān)心自己以后要多繳個(gè)人所得稅了。2月24日，建設(shè)部負(fù)責(zé)人表示將嚴(yán)格管理住房公積金，住房公積金超過法定最高繳存比例和基數(shù)的，要依法納稅。對(duì)此，稅務(wù)專家表示，這則新規(guī)定主要是規(guī)范各種利用公積金逃稅的行為，對(duì)普通工薪階層則影響不大。
稅務(wù)部門 沈陽(yáng)具體細(xì)則正在醞釀
據(jù)記者了解，根據(jù)國(guó)稅總局發(fā)布的《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》規(guī)定，允許扣除的公積金比例個(gè)人不超過12％，單位不超過12％。單位和個(gè)人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。單位和職工個(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍。
“現(xiàn)在有不少效益好的企事業(yè)單位都在鉆公積金免稅政策的空子，通過多繳公積金的辦法避稅，但這實(shí)際上是一種違規(guī)行為�！弊蛉�，遼寧省稅務(wù)學(xué)會(huì)常務(wù)理事吳旭東接受記者采訪時(shí)談到，《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》明確了單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的“三險(xiǎn)一金”（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金）從個(gè)人收入中扣除，不繳納個(gè)人所得稅。但在具體操作中，不少效益好的單位也將應(yīng)稅福利打入公積金賬戶，逃稅金額巨大。為防止一些單位利用公積金的免稅政策來變相發(fā)錢搞福利，從而變相逃稅，所以出臺(tái)這一新規(guī)定。
對(duì)于公積金超標(biāo)部門是否征收個(gè)稅，沈陽(yáng)市地稅部門表示，沈陽(yáng)也將按照國(guó)家出臺(tái)的最新政策對(duì)超標(biāo)部分繳稅，但目前具體細(xì)則正在醞釀中。稅務(wù)部門提醒廣大納稅人，公積金必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納，各單位的財(cái)會(huì)人員一定要把好政策關(guān)。
財(cái)會(huì)人員 實(shí)際監(jiān)管難度比較大
“像我這樣效益好的單位，為了讓大家少繳稅，公積金繳存比例都達(dá)到20％甚至更多，這肯定影響比較大�！北M管不愿透露自己?jiǎn)挝坏木唧w名稱，但陳陽(yáng)對(duì)記者表示，他單位每個(gè)月給他繳納的公積金數(shù)額非�？捎^。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，部分效益好的企業(yè)通過公積金渠道增加職工福利并避稅，還出現(xiàn)過職工的住房公積金比工資還高的現(xiàn)象，這已經(jīng)成為公開的“秘密”，而且數(shù)額十分驚人。
昨日，記者從沈陽(yáng)市公積金中心了解到，目前沈陽(yáng)市不少單位的公積金繳納比例都達(dá)到了20%，這與12％的上限標(biāo)準(zhǔn)相差較大。吳旭東告訴記者，由于“三險(xiǎn)一金”一向納入免征范圍內(nèi)，新規(guī)出臺(tái)后對(duì)中低收入者為主的普通工薪階層應(yīng)該說影響并不大。但對(duì)于那些福利較好、公積金繳的比較多的企事業(yè)單位員工來說，就意味著需要多繳稅了。舉例說明，如果一個(gè)人的月工資為4000元，按照20％的比例繳納公積金，則為800元，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)“三金”共440元，總額為1240元，扣除后工資為2760元，應(yīng)繳納個(gè)稅91元。而如果按照新政策，超標(biāo)部分320元加入工資里，應(yīng)納稅金額則為123元，多繳納個(gè)稅32元。吳旭東表示，公積金超標(biāo)越多的單位員工，新規(guī)定影響就越大，特別是對(duì)一些高收入者而言。如果超標(biāo)繳納的金額超過個(gè)稅扣除級(jí)數(shù)，那影響就更大了。2月25日，記者采訪了部分單位的財(cái)會(huì)部門，對(duì)方均表示目前尚未接到相關(guān)通知，仍按照原來政策繳存公積金。一位不愿透露姓名的財(cái)會(huì)人員對(duì)記者表示，雖然有規(guī)定要求超標(biāo)部門繳稅，但在實(shí)際監(jiān)管中比較有難度，很難在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)到每個(gè)具體單位。
稅務(wù)專家 市民可能調(diào)低繳存比例
記者在采訪中了解到，盡管國(guó)家對(duì)職工的公積金繳存比例和繳存基數(shù)都有相關(guān)規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，各單位仍有自己的一本“小九九”，并不按照規(guī)定執(zhí)行。
王鵬是沈陽(yáng)一家軟件公司的工程師，每個(gè)月的工資為5000元，但是單位每個(gè)月給他扣除的公積金個(gè)人部分僅為160元，加上單位繳的才320元。他為此找到單位會(huì)計(jì)時(shí)，對(duì)方卻表示，單位繳的公積金只按照基本工資計(jì)算，雖然他的工資很高，但卻不適用這一標(biāo)準(zhǔn)。而同樣在另一家軟件公司工作的王鵬的同學(xué)，工資與他差不多，每個(gè)月的公積金卻達(dá)到了480元，這讓他明顯感覺吃虧了，但對(duì)單位的“土政策”卻毫無辦法。而在一家大型企業(yè)從事銷售業(yè)務(wù)工作的葉曉和他的同事收入主要分基本工資和效益提成兩部分，相差較懸殊，單位卻統(tǒng)一按照同樣金額較存公積金，這也讓他頗為不解。
據(jù)公積金中心方面介紹，目前對(duì)于企業(yè)繳納公積金，只是有8％－12％的比例規(guī)定，但各單位到底以什么工資標(biāo)準(zhǔn)繳存，公積金中心則不干預(yù)。據(jù)記者了解，為了出于避稅和存錢的目的，不少工薪階層主動(dòng)要求單位按照20％的比例從工資中扣除公積金。據(jù)一位稅務(wù)專家分析，實(shí)行新政后，大部分市民可能會(huì)選擇調(diào)低個(gè)人繳納比例。
