從2月1日起，焦煤的資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)將確定為每噸8元，這是自1994 年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施按煤炭銷(xiāo)售量繳納煤炭資源稅制度以來(lái)第七次上調(diào)資源稅，也是首次按煤種區(qū)分來(lái)進(jìn)行資源稅調(diào)整。
盡管各地焦煤資源稅分別從每噸3.2元、4.0元上調(diào)至8元，但研究員卻表示，逐步提高煤炭等資源型產(chǎn)品的價(jià)格是國(guó)家政策的明確導(dǎo)向，通過(guò)價(jià)格杠桿作用來(lái)壓縮煤炭消耗過(guò)快增長(zhǎng)，然而，在煤炭行業(yè)日漸掌握定價(jià)權(quán)的今天，資源稅上調(diào)給上市公司帶來(lái)的上千萬(wàn)利潤(rùn)影響，將通過(guò)公司產(chǎn)品提價(jià)實(shí)現(xiàn)向下游的完全轉(zhuǎn)移。
新調(diào)整透露新信息
自1994 年我國(guó)已陸續(xù)上調(diào)了6 次資源稅，其中5次上調(diào)均發(fā)生在2004 年后，而此次調(diào)整與前期相比已透露出國(guó)家政策調(diào)整的新趨勢(shì)。
平安證券研究員張響東表示，此次國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整焦煤資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》是歷次上調(diào)額度中最大的一次，前6 次上調(diào)噸煤資源稅額度一般在每噸2至3元，而此次焦煤資源稅上調(diào)額度在每噸4至5元，是歷史上最大一次。東方證券研究員袁曉梅則表示，作為煤炭品種中附加值最高品種，焦煤被列為第一個(gè)實(shí)施新資源稅的調(diào)整品種，也顯示出該資源在市場(chǎng)上的稀缺性。國(guó)信證券研究員韓永也認(rèn)為，國(guó)家對(duì)于煤炭市場(chǎng)的一系列產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向都十分明確，即要逐步提高煤炭等資源型產(chǎn)品的價(jià)格，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，降低巨額順差，降低能耗，通過(guò)價(jià)格杠桿的作用，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，宏觀調(diào)控雙向抑制煤炭供需過(guò)快增長(zhǎng)。
利潤(rùn)影響小于靜態(tài)測(cè)算
資源稅上調(diào)的稅賦調(diào)整，將對(duì)相關(guān)焦煤生產(chǎn)公司帶來(lái)的利潤(rùn)影響究竟會(huì)有多大？
按靜態(tài)計(jì)算方式測(cè)算，以西山煤電為例，山西省所執(zhí)行的2004年制定的焦煤資源稅率為每噸3.2元，此次上調(diào)4.8元至每噸8元，西山煤電的相關(guān)產(chǎn)品年銷(xiāo)量如果按1200萬(wàn)噸計(jì)算，此次調(diào)整將影響公司稅前利潤(rùn)近5700萬(wàn)元。但張響東認(rèn)為，實(shí)際影響將可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此靜態(tài)影響，因?yàn)槭袌?chǎng)化條件下，煤炭企業(yè)定價(jià)能力明顯增強(qiáng)，今年西山煤電年度合同簽訂中，煉焦用煤每噸上漲2040元，并明確，如果政策性成本大幅上升，價(jià)格將另行商議，因而，即便此次資源稅的政策性上調(diào)，焦煤生產(chǎn)企業(yè)也能夠向下游的焦碳和鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)移成本壓力。而對(duì)于另一家焦煤上市公司平煤天安，調(diào)整前的資源稅為每噸4元，袁曉梅表示，盡管其煤炭銷(xiāo)量在每年2000萬(wàn)噸左右，但焦煤只是其眾多產(chǎn)品之一，此次利潤(rùn)影響并不明顯。
不同煤種將有不同稅額
《通知》發(fā)出的信號(hào)顯示，不同煤種將被賦予不同資源稅額，在對(duì)焦煤資源稅作出調(diào)整后，哪一個(gè)煤種又將成為下一個(gè)被調(diào)控的對(duì)象？
“根據(jù)資源性產(chǎn)品重新定價(jià)要求，我們預(yù)計(jì)稅務(wù)總局對(duì)其他煤種也可能根據(jù)稀缺性不同分別上調(diào)資源稅�！睆堩憱|如此表示。同時(shí)，他從上調(diào)可能額度大小分析，預(yù)計(jì)貧瘦動(dòng)力煤會(huì)最小，無(wú)煙煤次之，因而，就資源稅上調(diào)對(duì)煤炭上市公司業(yè)績(jī)的負(fù)面影響來(lái)看，他認(rèn)為潞安環(huán)能等以貧瘦動(dòng)力煤為主的公司影響最小，但焦煤資源稅上調(diào)導(dǎo)致的焦煤、焦碳價(jià)格上漲，將對(duì)潞安環(huán)能?chē)姶得轰N(xiāo)售形成利好。
袁曉梅則提醒關(guān)注優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤，數(shù)據(jù)顯示，從2006年第四季至今，下游行業(yè)的高增長(zhǎng)已帶動(dòng)動(dòng)力煤價(jià)格大幅上漲，受益于中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化以及煤炭行業(yè)定價(jià)能力整體提高，煤炭?jī)r(jià)格尤其是動(dòng)力煤價(jià)格長(zhǎng)期走高，2007年合同價(jià)格上調(diào)每噸40元后，計(jì)劃煤仍然較市場(chǎng)價(jià)格低每噸40元左右，未來(lái)有望逐步上調(diào)至完全接軌；而動(dòng)力煤的龍頭公司將受益于計(jì)劃煤和市場(chǎng)煤的并軌以及煤價(jià)的上漲。因而在利好的趨勢(shì)之下，即便這一煤種的資源稅上調(diào)，影響也能夠得到及時(shí)釋放。
歷次煤炭資源稅率調(diào)整情況
序號(hào) 調(diào)整時(shí)間 調(diào)整內(nèi)容
1 1994年1月 開(kāi)始實(shí)施按煤炭銷(xiāo)售量0.3-5元／噸繳納煤炭資源稅制度
2 2004年1月 陜西、青海煤炭資源稅上調(diào)為2.3元/噸
3 2004年7月 內(nèi)蒙古、山西資源稅分別上調(diào)為2.3元/噸、3.2元/噸
4 2005年5月 上調(diào)8省（市）煤炭資源稅：河南2.5-4元/噸；安徽2元/噸；寧夏2.3元/噸；重慶2.5元/噸、貴州2.5元/噸；云南2.5-3.0元/噸；福建2.5元/噸；山東3.6元/噸
5 2006年4月 江蘇省提高至每噸2.5元；黑龍江省提高至每噸2.3元；陜西省提高至每噸3.2元；江西省提高至2.5元
6 2006年9月 遼寧省統(tǒng)一提高至每噸2.8元；四川省統(tǒng)一提高至每噸2.5元；河北省統(tǒng)一提高至每噸3元；吉林省統(tǒng)一提高至每噸2.5元
7 2007年2月 將焦煤的資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)確定為每噸8元
