兩會(huì)期間，神龍公司在北京發(fā)布《2006年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，并與中國(guó)扶貧基金會(huì)簽署合作意向書(shū)。這是首家汽車(chē)企業(yè)公布與社會(huì)相關(guān)的責(zé)任報(bào)告。十屆全國(guó)人大代表、神龍公司總經(jīng)理劉衛(wèi)東表示：神龍將堅(jiān)持誠(chéng)心經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的原則。一方面，提高收益率，確保一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，不斷為利益相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值。
針對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，劉衛(wèi)東提交了《明確國(guó)家汽車(chē)發(fā)展的能源戰(zhàn)略》、《進(jìn)一步倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任》兩份議案，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要走節(jié)能降耗之路，并呼吁國(guó)家明確汽車(chē)使用的能源戰(zhàn)略，盡快實(shí)施有利于節(jié)能型清潔能源汽車(chē)發(fā)展的燃油稅政策。
劉衛(wèi)東表示，去年年底，中國(guó)汽車(chē)保有量為4000萬(wàn)輛左右，3年后將升至約7000萬(wàn)輛。目前，中國(guó)能源消耗47％依賴(lài)于進(jìn)口，中國(guó)70％的汽油由汽車(chē)消耗，因此，汽車(chē)使用能源對(duì)國(guó)家能源安全的影響越來(lái)越大。神龍去年在新的替代能源方面做出了市場(chǎng)嘗試，在西南和西北市場(chǎng)僅天然氣出租車(chē)就1萬(wàn)輛，天然氣愛(ài)麗舍私家車(chē)4000輛。隨著西氣東輸項(xiàng)目的實(shí)施，這些車(chē)輛將會(huì)更有市場(chǎng)。
據(jù)劉衛(wèi)東介紹，目前神龍汽車(chē)材料的可回收性已達(dá)到90％以上，尤其在動(dòng)力總成系統(tǒng)、車(chē)身機(jī)構(gòu)及附件等領(lǐng)域選用高性能、免維護(hù)潤(rùn)滑油、脂，最大限度減少物質(zhì)消耗，降低廢棄物排放對(duì)環(huán)境構(gòu)成的壓力。去年，在神龍所生產(chǎn)的車(chē)輛上，高強(qiáng)度板及鋁、鎂合金和復(fù)合非金屬材料等輕質(zhì)材料的使用比例日益增加。
“我們鼓勵(lì)車(chē)輛經(jīng)濟(jì)化、輕量化，并在消費(fèi)政策上給予必要的扶持，包括盡快實(shí)施有利于節(jié)能型清潔能源汽車(chē)發(fā)展的燃油稅政策�！眲⑿l(wèi)東認(rèn)為，首先應(yīng)對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)節(jié)能型汽車(chē)產(chǎn)品，給予優(yōu)先辦理、優(yōu)惠利率和優(yōu)惠保費(fèi)率等特別扶持；其次要加大對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的整治或限制力度。
目前，神龍正在抓緊研發(fā)汽油可替代能源技術(shù)。劉衛(wèi)東在議案中指出：“應(yīng)著力提升和普及柴油車(chē)技術(shù)，包括提高柴油油品質(zhì)量和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)；普及汽車(chē)用天然氣，替代汽油，包括天然氣主管道流經(jīng)城市的管網(wǎng)建設(shè)；引導(dǎo)和促進(jìn)充氣站建設(shè)；加快汽車(chē)新能源技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化，包括混合動(dòng)力技術(shù)、電動(dòng)車(chē)技術(shù)�！彼Ｍ麌�(guó)家和企業(yè)都重視發(fā)展節(jié)能技術(shù)，一是加強(qiáng)對(duì)節(jié)能技術(shù)的科研投入和攻關(guān)，二是進(jìn)一步從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)技術(shù)革新加大扶持力度。
中國(guó)青年報(bào)
相關(guān)專(zhuān)題：
[編者按]：燃油稅，一個(gè)討論了十一年的話(huà)題。目前這一稅種仍遲遲難以開(kāi)征。
從2001年至今，國(guó)家稅務(wù)總局兩任局長(zhǎng)金人慶、謝旭人均多次對(duì)外發(fā)布過(guò)燃油稅將“擇機(jī)開(kāi)征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱(chēng)，加上今年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺(tái)。為什么燃油稅“千呼萬(wàn)喚難出來(lái)”？目前公開(kāi)的解釋是“油價(jià)太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點(diǎn)。
點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題：“燃油稅”專(zhuān)題
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專(zhuān)指中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的，對(duì)在普通公路上行駛的車(chē)輛征收的專(zhuān)用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國(guó)同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國(guó)務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國(guó)家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國(guó)務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車(chē)輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對(duì)在我國(guó)境內(nèi)行使的汽車(chē)購(gòu)用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開(kāi)征的，其實(shí)質(zhì)是汽車(chē)燃油稅。開(kāi)征此稅不是我國(guó)的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國(guó)家都開(kāi)征了燃油稅。
有關(guān)部門(mén)按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時(shí)，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒(méi)有出臺(tái)，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過(guò)橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒(méi)有在油價(jià)中體現(xiàn)，也就是說(shuō)本屬于油價(jià)一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價(jià)之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國(guó)的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對(duì)于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國(guó)際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國(guó)際能源市場(chǎng)的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國(guó)油價(jià)中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國(guó)能源稅還遠(yuǎn)不健全，對(duì)于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價(jià)格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時(shí)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來(lái)體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對(duì)全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過(guò)以上對(duì)相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格并沒(méi)有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)的感覺(jué)其實(shí)少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價(jià)中不包含這一系列的成本，那么油價(jià)與國(guó)際接軌的問(wèn)題純粹是無(wú)稽之談，上述那位專(zhuān)家所謂和國(guó)際油價(jià)應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽(tīng)，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒(méi)有。
