出口退稅稅率下調(diào)
2%成了毛衫企業(yè)的生死符
這個月，海陽大恒毛衫公司總經(jīng)理一直愁眉難展：“受人民幣升值影響，許多毛衫企業(yè)都在維持微利，現(xiàn)在，出口退稅率下調(diào)，對以出口為主的海陽毛衫生產(chǎn)企業(yè)來說更是雪上加霜。許多合同是今年初簽訂的，現(xiàn)在沒有適當(dāng)?shù)倪^渡期，按原合同執(zhí)行，肯定要虧本。我粗略算了一下，下半年，我們公司將減少50多萬元的利潤�！痹跓熍_，與恒大毛衫公司一起陷入苦惱的還有2000多家企業(yè)。
6月19日，國家財政部、國家稅務(wù)總局、發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署五部委出臺了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，出口退稅調(diào)整政策自7月1日起實行，涉及2831項商品，包括三大方面；取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。涉及品項覆蓋了全部出口商品總數(shù)的37%，退稅削減幅度為5到13個百分點。
海陽毛衫協(xié)會秘書長徐鵬程告訴記者：作為中國江北最大的羊毛衫產(chǎn)業(yè)集群，海陽毛衫產(chǎn)品全部外銷，到2006年，毛衫行業(yè)完成總產(chǎn)值55億元，規(guī)模企業(yè)達428家，加工點有3000多家。毛衫產(chǎn)業(yè)高峰時一度占了海陽市GDP的60%以上。出口退稅過去稅率為13%，這次下調(diào)兩個百分點，砍掉的是企業(yè)的純利，而此前，很多毛衫企業(yè)就是靠2%的利潤來生存的，也就是說，2%將成為海陽眾多毛衫企業(yè)的生死符。
下半年少出口3億美元
稅率降低殺傷力有多大？
昨日上午，市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時介紹，從去年出口情況分析，此次政策調(diào)整將影響我市出口29.3億美元，占全市出口的1/3.其中，取消退稅部分的商品出口8.1億美元，占全市出口的9.2%，降低退稅部分的商品出口21.1億美元，占全市出口的24%，免稅部分的商品出口0.1億美元，占全市出口的0.1%.
從今年1—5月份情況看，政策影響波及出口商品1319種，占全市出口商品總額的44.3%，涉及出口企業(yè)2102家。其中取消退稅率的商品187種，波及出口企業(yè)694家，出口額4.92億美元，分別占全市總額的6.3%、23.6%和11.8%；降低退稅率的商品1127種，出口企業(yè)1767家，出口額11.18億美元，分別占全市總額的37.8%、60%和26.9%；免稅的商品5種，出口企業(yè)21家，出口額578萬美元。
“總體測算，我市平均出口退稅率下降了2個百分點。”專家介紹，出口退稅率每下調(diào)1個百分點，將導(dǎo)致出口減少4.9個百分點，退稅率調(diào)整對我市出口影響將在下半年開始顯現(xiàn)，下半年將少出口3億美元，影響全市出口增幅3個百分點。
該負(fù)責(zé)人分析說，此次出口退稅政策調(diào)整，針對目標(biāo)直指過大的貿(mào)易順差，考慮到以往政策出臺設(shè)“過渡期”，一些企業(yè)乘機“搶關(guān)出口”、“偷稅漏稅”，影響了國家宏觀政策的調(diào)控效果，也造成了企業(yè)之間的惡性競爭，因此這次制定退稅減免措施沒有設(shè)置任何的過渡空間，成為我國宏觀調(diào)控史上的最強一擊。
諸多行業(yè)受波及
服裝、水泥痛楚最深
此番調(diào)整中，服裝業(yè)和水泥業(yè)受到的影響和沖擊極具代表性。
受影響最嚴(yán)重的當(dāng)屬服裝業(yè)。目前服裝出口企業(yè)毛利率在3%左右，出口退稅率降低2%的之后，將造成服裝少出口3.5億美元，這意味著一批小的服裝企業(yè)將停產(chǎn)關(guān)門，大的服裝出口企業(yè)也會損失大量國外訂單，業(yè)務(wù)量肯定相對萎縮。
在資源能耗大的企業(yè)中，水泥出口體味著明顯的“痛楚感”。
據(jù)了解，我市水泥出口企業(yè)的效益主要是來自于出口退稅，此次不僅取消了11%的退稅率，還要視同內(nèi)銷計算繳納增值稅，將導(dǎo)致水泥出口企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，在今后半年內(nèi)影響水泥產(chǎn)品出口創(chuàng)匯6300萬美元。
三菱水泥是我市最大的水泥出口企業(yè)，出口業(yè)務(wù)占公司業(yè)務(wù)量的80%.辛部長不無擔(dān)憂地說：“以40美元每噸來計算，取消的出口退稅為4.4美元。而水泥行業(yè)每噸也不過就是三四十元的利潤。按去年出口量計算，取消退稅率后，三菱水泥應(yīng)繳增值稅3232萬元，少退稅金591萬元，兩項合計3823萬元，企業(yè)現(xiàn)金流出，必將給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來一定困難�！�
如三菱水泥一樣，以出口為主業(yè)，受重大影響還有東源水泥及龍口的幾家企業(yè)。據(jù)透露，龍口某企業(yè)在出口退稅取消后，寧可違約也叫停了出口業(yè)務(wù)。
而對于以加工貿(mào)易為主的出口企業(yè)，特別是目前我市幾家加工貿(mào)易規(guī)模較大的外資企業(yè)而言，出口退稅稅率下調(diào)后，必然會增加了國產(chǎn)原料的采購成本，國產(chǎn)原料的價格優(yōu)勢隨之被削弱，企業(yè)會開始考慮增加進口原料，這種“轉(zhuǎn)移”將對產(chǎn)品的國產(chǎn)化和國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈的延生存在負(fù)面影響。
此外，作為船舶出口大市，我市船舶出口、鋼材產(chǎn)品出口、金屬制品都將體會到到出口退稅稅率調(diào)整的殺傷力。
“事實上，出口退稅稅率行將進一步調(diào)整的傳聞已久，多數(shù)企業(yè)已將稅率調(diào)整風(fēng)險加入了接單考慮，但由于本次調(diào)整在‘春交會’之后，企業(yè)大部分訂單已經(jīng)簽訂，沒有緩沖期，又不能更改已經(jīng)簽訂的合同，上半年大部分在手合同虧損已成定局�！笔型饨�(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這種情況下，考慮到照顧客戶的感情，只要不虧太多企業(yè)就是“硬著頭皮也得做”，正常的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序自然會被打亂。
“而據(jù)調(diào)查，我市出口企業(yè)的利潤率多數(shù)在5%左右，有31%的企業(yè)認(rèn)為退稅率下調(diào)2%將虧損，有29%的企業(yè)認(rèn)為平均凈利潤將下降30%，40%的企業(yè)認(rèn)為平均凈利潤將下降10—30%.”市外貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，降低出口退稅率提高了出口企業(yè)的成本，加大了出口企業(yè)的資金壓力，短期內(nèi)將造成利潤縮水、定單流失等。
專家支招企業(yè)“自救”
分解成本、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，2%的下調(diào)幅度預(yù)計將造成海陽毛衫行業(yè)上億元的利潤損失。對水泥、外貿(mào)加工等諸多行業(yè)的影響，也將在不久的將來顯現(xiàn)。面對這番大調(diào)整中受到的巨大沖擊，企業(yè)除了及時了解熟悉出口退稅政策調(diào)整的具體內(nèi)容、分析利弊消除疑慮，要怎樣做才能度過這個坎兒呢？如何做到乘“危”轉(zhuǎn)“機”呢？針對這個問題，市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為企業(yè)渡關(guān)提出了6大策略。
A、消化分解成本壓力
企業(yè)要積極做好產(chǎn)品的成本測算，短期內(nèi)，企業(yè)只能謀求通過提高報價或與客戶風(fēng)險共擔(dān)轉(zhuǎn)嫁成本。及時與國內(nèi)外客戶做好溝通協(xié)商，這也是考驗我市外貿(mào)企業(yè)“議價”能力的一個難得機遇。通過適當(dāng)提高產(chǎn)品報價，降低國內(nèi)進價，三方合理共擔(dān)的辦法彌補部分損失。
同時，要進一步加強內(nèi)部管理，挖掘內(nèi)部潛力，千方百計降低經(jīng)營成本。
B、調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
退稅率下調(diào)政策設(shè)計，釋放了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號，要通過不斷開發(fā)新產(chǎn)品，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品檔次，加快品牌建設(shè)，加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā)力度，進一步提高企業(yè)效益。
C、調(diào)整市場營銷策略
對受出口退稅率調(diào)整影響較大的出口產(chǎn)品，一方面要采取內(nèi)外銷結(jié)合的辦法，積極拓展國內(nèi)市場，增加內(nèi)銷產(chǎn)品的比重；另一方面有條件的企業(yè)要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，到境外辦廠，避免出口退稅率調(diào)整和國外貿(mào)易壁壘的影響，又能更好地利用國外的資源和市場，不斷拓寬企業(yè)生存發(fā)展空間，加快轉(zhuǎn)變以量取勝、打價格戰(zhàn)的競爭模式。
D、加快貿(mào)易方式調(diào)整
出口退稅率下調(diào)，對自營出口影響較大，對代理出口影響較�。粚σ话阗Q(mào)易影響較大，對加工貿(mào)易影響較小。因此，企業(yè)要適度調(diào)整貿(mào)易方式，做到自營和代理相結(jié)合，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易相結(jié)合。同時，要借機積極擴大進口。
E、稅收籌劃支一招
按現(xiàn)行政策，我國對對一般貿(mào)易、進料加工出口的貨物實行的是“免、抵、退”稅管理辦法，即依照退稅率進行計算，征稅率與退稅率之差由出口企業(yè)負(fù)擔(dān)；對來料加工實行的是“免稅不退稅”的管理辦法，出口貨物所含的進項稅額不予抵扣和退稅。
建議考慮：①征、退稅率相同，一般貿(mào)易和進料加工的稅負(fù)皆為零，而來料加工有一定稅負(fù)。②征、退稅率不一致，進料加工優(yōu)于一般貿(mào)易，一般貿(mào)易又優(yōu)于來料加工。③稅差大、利潤高，選擇“來料”加工方式較合算。企業(yè)根據(jù)自己情況采用不同貿(mào)易方式，合法合理地籌劃稅負(fù)。
F、外企生產(chǎn)和銷售并重
“技術(shù)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律”表明，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的初始動力在于創(chuàng)造市場，一旦市場形成并且成長起來，競爭的基礎(chǔ)也就逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r格為主導(dǎo)，集團生產(chǎn)設(shè)施的最優(yōu)區(qū)位隨之會被轉(zhuǎn)移到具有較低勞動力成本和較低原材料成本的地方。國外企業(yè)在中國建廠的同時，應(yīng)從單純在中國生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)和市場銷售并重，最終形成在中國研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的“一條龍”。
降低或者取消部分商品的出口退稅率，直接增加了企業(yè)出口商品的成本，而企業(yè)出口成本的上升則會減少企業(yè)出口利潤，從而降低企業(yè)出口的熱情。大規(guī)模調(diào)整出口退稅率或?qū)⑿纬杀姸喈a(chǎn)業(yè)出口熱情下降，使整體出口降溫，貿(mào)易順差減少，繼而減少外國資本流入的數(shù)量，減少過剩的流動性。業(yè)界普遍預(yù)期：進一步調(diào)整仍可能隨時發(fā)生，人民幣升值、原材料漲價、國家宏觀調(diào)控、整體競爭環(huán)境日趨艱難等現(xiàn)實，仍是橫在企業(yè)面的鴻溝，很多企業(yè)已開始對出路進行更深層的思索。
