窮人的比例相對(duì)并不多的歐洲,最近也把巨富稅討論得熱火朝天。事件的緣起是法國(guó)那位很愛露臉的新總統(tǒng)薩科齊的一項(xiàng)新政。不過,這個(gè)故事還得從薩科齊的一位老友說起。
哈里代是法國(guó)的“國(guó)寶級(jí)”歌手。2002年,哈里代是世界杯法國(guó)代表隊(duì)隊(duì)歌的演唱者,并從此走出了法國(guó)、響遍全球。4年后,此君就不滿法國(guó)的巨富稅而移民瑞士。哈的出走引發(fā)了一場(chǎng)媒體的討論。眾人先是攻擊哈里代從法國(guó)歌迷處賺夠了錢,拒絕回報(bào)法國(guó),轉(zhuǎn)而服務(wù)于瑞士。此后,一些媒體開始關(guān)注法國(guó)的稅收問題。有文章評(píng)論,“當(dāng)富人難,當(dāng)法國(guó)富人更難”。
原來,20多年前,法國(guó)總統(tǒng)密特朗簽署了征收法國(guó)巨富稅的令。這個(gè)稅的法定名字叫社會(huì)團(tuán)結(jié)財(cái)富稅。意思一目了然:為了創(chuàng)造社會(huì)的團(tuán)結(jié)和和諧,貧富差距不能太大。因此,對(duì)富人額外征收一些重稅,把稅收全部轉(zhuǎn)移到窮人口袋。
操作的辦法是,年度可征稅資產(chǎn)總額超過76萬(wàn)歐元的獨(dú)立個(gè)人、家庭或者長(zhǎng)期同居的非婚夫婦(包括同性戀)要繳納“巨富稅”。從76萬(wàn)歐元到122萬(wàn)歐元的部分要繳納0.55%的稅,從122萬(wàn)歐元到1581萬(wàn)歐元的部分要繳納0.75%到1.65%不等的稅,超過1581萬(wàn)歐元的部分要繳納1.8%的稅。
這引起了富人的紛紛抗議。反對(duì)的方式各式各樣。有的出走,有的委托專門的公司處理逃稅和避稅事宜。有篇文章介紹了幾種法國(guó)富人逃避巨富稅的辦法。一、購(gòu)買大額大量的人壽保險(xiǎn),給自己買再給妻兒老小買。人壽保險(xiǎn)在沒有完全兌付前,都不進(jìn)入可納稅的資產(chǎn)清單;第二、投資中小企業(yè),法國(guó)對(duì)中小企業(yè)的扶植力度極大,鼓勵(lì)民間資本為他們“輸血”,這部分資本也不進(jìn)入可納稅資產(chǎn)清單;第三、購(gòu)買古玩和森林,超過百年歷史的藝術(shù)品不用繳稅,購(gòu)買森林也可以免征75%的稅。
薩科齊當(dāng)選前,有媒體就認(rèn)為薩氏會(huì)為哈里代等老朋友解套。果然法國(guó)國(guó)民議會(huì)近日通過了“一攬子減稅法”給法國(guó)富人“松綁”,法案不僅規(guī)定了巨富稅戶納稅額的上限,也規(guī)定了許多可減稅的新事由。
不僅是法國(guó),歐洲其他多個(gè)國(guó)家也都有準(zhǔn)巨富稅的再分配辦法。
瑞典比較典型。瑞典年薪最高的前10位企業(yè)家平均稅后年薪只高于普通工人工資的14倍左右。這在中國(guó)人聽來顯得非常詫異。凡夫俗子一個(gè)月的工資2000來元人民幣,西部的很多窮人一年也只賺2000元,而企業(yè)高管的工資年薪超過2000萬(wàn)的不在少數(shù)。這可是一萬(wàn)比一呀。
北京大學(xué)的林毅夫教授最近在分析國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)說:“中國(guó)大部分的資金集中在少數(shù)富人手里,窮人沒能力消費(fèi),而富人的消費(fèi)沖動(dòng)并不強(qiáng),他們就會(huì)用余錢進(jìn)行投資,由此投資就會(huì)擴(kuò)大。投資過快而消費(fèi)不足,那么就會(huì)形成產(chǎn)能過剩。如果投資又相對(duì)集中在某些行業(yè)的話,這些行業(yè)的產(chǎn)能過剩就會(huì)特別突出。產(chǎn)能過剩就會(huì)刺激出口增速,使得外貿(mào)盈余擴(kuò)大!
我國(guó)仍然是一個(gè)富人畸富、窮人很多的國(guó)度。這樣的一個(gè)社會(huì),不管用哪個(gè)學(xué)派的學(xué)說來衡量,都應(yīng)該注重改善社會(huì)的再分配。
富人或企業(yè)家中有兩個(gè)極端,一類是敢說自己專為富人服務(wù),一類是愿意把所有的收入全部捐給公益事業(yè)。這兩類人的數(shù)量在中國(guó)目前還非常少,大多數(shù)企業(yè)家并沒有太多的慈善心?纯次覈(guó)企業(yè)家缺位慈善事業(yè)的報(bào)道,看看年收入12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作的調(diào)查文章就可印證之。
常聽一些富人或企業(yè)家堂而皇之地說,是兩個(gè)原因阻斷了他們的慈善之心,一是捐款沒有稅收抵扣,二是我國(guó)的社會(huì)保障做得不夠好。這兩個(gè)表面上成立的理由其實(shí)可以被反駁得體無完膚。與歐洲等國(guó)相比,我國(guó)的個(gè)人所得累進(jìn)稅率對(duì)收入較低的群體課稅偏重,而對(duì)巨富的課稅偏輕。這樣的稅收體系已經(jīng)給富人最大的優(yōu)惠,以捐款沒有抵扣作托詞只能證明富人的物質(zhì)和財(cái)富效用函數(shù)設(shè)定得與常人實(shí)在不一樣。而社會(huì)保障不夠好是個(gè)實(shí)情,但巨富的保障與窮人相比是天壤之別。
既然人性都是如此,富人特別巨富并不是天生的慈善家,所以從人生而平等角度出發(fā),設(shè)定巨富稅還是有必要的。至于哪一天,我國(guó)的窮人比例比歐洲更低,也可以考慮出臺(tái)抑制乃至取消巨富稅的政策。