滑準(zhǔn)稅是一種關(guān)稅稅率，隨進(jìn)口商品價(jià)格由高到低而由低至高設(shè)置計(jì)征關(guān)稅的方法，其主要特點(diǎn)是可保持滑準(zhǔn)稅商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，盡可能減少國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響
滑準(zhǔn)稅！增值稅！中國(guó)棉紡織行業(yè)發(fā)出最強(qiáng)烈的呼聲。
7月18日，來(lái)自棉紡織行業(yè)的20多個(gè)大型企業(yè)老總出現(xiàn)在首都大酒店二層的會(huì)議室里，議題是滑準(zhǔn)稅和增值稅。他們旗下的企業(yè)擁有全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的16%，而且有很多是副會(huì)長(zhǎng)單位，“能夠代表全行業(yè)的聲音”，業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)。
當(dāng)日下午，包括常山紡織、無(wú)錫一綿、淄博蘭雁、山東德棉、安徽華茂等企業(yè)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的一行人，由中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱蘭芬?guī)ш?duì)去國(guó)家發(fā)改委開協(xié)調(diào)座談會(huì)，會(huì)議的主題依然是滑準(zhǔn)稅。
滑準(zhǔn)稅：?jiǎn)适?guó)際議價(jià)能力
“我們一直在呼吁�！敝袊�(guó)棉紡織行業(yè)副秘書長(zhǎng)王玉琦表示�；瑴�(zhǔn)稅的問(wèn)題在棉花（14885，-50，-0.33%）進(jìn)口上由來(lái)已久。而此次引來(lái)眾多企業(yè)的強(qiáng)烈反映和行業(yè)協(xié)會(huì)的高調(diào)呼吁，可能是前一段時(shí)間服裝出口退稅率下調(diào)的連鎖反應(yīng)。服裝出口退稅率的下調(diào)，使得成本上升，企業(yè)消化上漲的成本必然要向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端轉(zhuǎn)移，對(duì)外提高出口價(jià)格，對(duì)內(nèi)壓低原材料價(jià)格來(lái)獲取足夠的利潤(rùn)。業(yè)內(nèi)人士分析，企業(yè)對(duì)外議價(jià)能力有限，但在原材料的采購(gòu)上，企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中選擇更加合適的上游供貨商，空間會(huì)很大。這對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)上游、紡紗織布的棉紡織行業(yè)是一次挑戰(zhàn)。
“棉紡織行業(yè)的上游是計(jì)劃模式，下游卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，引發(fā)參會(huì)企業(yè)如此判斷的是棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅。棉紡是一個(gè)市場(chǎng)化很強(qiáng)的行業(yè)，其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)，但占總成本70%的棉花供應(yīng)卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。
滑準(zhǔn)稅是一種關(guān)稅稅率，隨進(jìn)口商品價(jià)格由高到低而由低至高設(shè)置計(jì)征關(guān)稅的方法，其主要特點(diǎn)是可保持滑準(zhǔn)稅商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，盡可能減少國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。棉花進(jìn)口實(shí)行滑準(zhǔn)稅是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)棉農(nóng)利益，其主要實(shí)施辦法是，如果企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口棉花的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)棉價(jià)，則要繳一定的稅率來(lái)補(bǔ)齊這部分差價(jià)，以迫使企業(yè)能夠在確保國(guó)內(nèi)的棉花確實(shí)稀缺時(shí)再?gòu)膰?guó)外進(jìn)口，而不會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)棉價(jià)。
“關(guān)鍵還有一個(gè)配額問(wèn)題�！敝袊�(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐文英介紹說(shuō)：“在征收滑準(zhǔn)稅的同時(shí)，我們還要受到配額的限制�！彼嬖V記者，國(guó)家實(shí)行配額制本來(lái)是為了保護(hù)棉農(nóng)的利益，但現(xiàn)在的情況是棉花大部分都集中在流通領(lǐng)域。棉花中間商會(huì)在配額沒(méi)下來(lái)之前囤貨待漲，最終受影響的是紡織企業(yè)。據(jù)了解，今年年初時(shí)棉花是12000元／噸，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了14000元／噸。
由于滑準(zhǔn)稅的存在，進(jìn)口棉的成本直線上升，和國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格相比較接近甚至還會(huì)更高，企業(yè)都在保本運(yùn)行。
高昂的成本使得企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的議價(jià)能力十分低�！拔艺f(shuō)我的產(chǎn)品要漲價(jià)，國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)人理你，印度、巴基斯坦的貨都很便宜�！币晃粎�(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“不漲吧，成本太高，我又沒(méi)有利潤(rùn)�！睋�(jù)了解，原先估計(jì)今年的棉花產(chǎn)量是673萬(wàn)噸，但全行業(yè)今年需要1300萬(wàn)噸，巨大的缺口需要用進(jìn)口來(lái)解決。
實(shí)際上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，進(jìn)口棉花的滑準(zhǔn)稅率應(yīng)該取消，或近期應(yīng)降低滑準(zhǔn)稅率。此外，既然實(shí)行了進(jìn)口滑準(zhǔn)稅，保留進(jìn)口棉花配額就沒(méi)有必要�！罢梢灾苯咏o棉農(nóng)以補(bǔ)貼，使農(nóng)民利益能夠真正得到保證，也給紡織工業(yè)一個(gè)真正的市場(chǎng)環(huán)境�！毙煳挠⒔ㄗh。
配額制事實(shí)上是給了中間商一個(gè)非市場(chǎng)化的贏利區(qū)間。在配額尚未下來(lái)的前半年，他們可以通過(guò)囤貨待漲，最終受影響的是紡織企業(yè)、是國(guó)際市場(chǎng)，甚至還會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)衰退。浙江華孚公司董事長(zhǎng)孫偉挺認(rèn)為，紡織企業(yè)正在從超常規(guī)發(fā)展轉(zhuǎn)向常規(guī)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)環(huán)境和資源配置問(wèn)題如果不解決，可能會(huì)阻礙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
增值稅：阻礙棉紡產(chǎn)業(yè)升級(jí)
此外，增值稅也是棉紡企業(yè)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)是棉紡行業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備。在國(guó)家四部委（財(cái)關(guān)稅犤2007犦11號(hào)）文下發(fā)之前，這些設(shè)備進(jìn)口都在享受先征后退及零關(guān)稅的優(yōu)惠。新的文件實(shí)施后，進(jìn)口稅暫定稅率為3%，而進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率為17%.
對(duì)于紡織行業(yè)，“這意味著自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)進(jìn)口今后將不再享受免關(guān)稅增值稅政策�！毙煳挠⒂谩皥�(jiān)決反對(duì)”表達(dá)了行業(yè)的立場(chǎng)。
杭州中匯棉紡織有限公司總經(jīng)理王果剛在接受記者采訪時(shí)表示，受土地、勞動(dòng)力及原材料等因素上漲的影響，沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求十分迫切，企業(yè)會(huì)用有限的資源來(lái)獲得利潤(rùn)。他認(rèn)為，國(guó)家一些政策的出臺(tái)一直在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但有時(shí)還或多或少想用計(jì)劃的手段來(lái)配置資源。以自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)為例，這個(gè)文件保護(hù)的是少數(shù)幾個(gè)紡機(jī)企業(yè)，但影響的卻是一大片棉紡企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“國(guó)產(chǎn)設(shè)備故障率高，性能不穩(wěn)定，效率低下”。王果剛想不通：“我們?yōu)槭裁匆�？如果說(shuō)保護(hù)民族工業(yè)那我們算不算？”據(jù)了解，中匯現(xiàn)有120臺(tái)噴氣機(jī)，每年大約要進(jìn)口單價(jià)為40萬(wàn)元的噴氣機(jī)20臺(tái)、單價(jià)為160萬(wàn)臺(tái)的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)4臺(tái)。
“紡機(jī)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步很快，但和整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展配套還有一些距離�！毙煳挠⒔榻B說(shuō)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)能力就跟不上產(chǎn)業(yè)更新的步伐。噴氣織機(jī)國(guó)產(chǎn)能力每年只有1000多臺(tái)，可全行業(yè)每年需要16000臺(tái)；自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)國(guó)產(chǎn)能力每年只有600臺(tái)，但全行業(yè)每年需要2600臺(tái)。
穩(wěn)定性、可靠性、智能性及生產(chǎn)效率方面，國(guó)產(chǎn)設(shè)備都還有很長(zhǎng)的路要走。低質(zhì)量的機(jī)器產(chǎn)不出高質(zhì)量的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化更無(wú)從談起。福建嘉達(dá)紡織股份有限公司副總經(jīng)理陳春向記者表示了他的擔(dān)憂：我國(guó)紡織產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)正在減弱，印度、巴基斯坦在這方面的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化的梯度轉(zhuǎn)移正在加速向其他國(guó)家發(fā)展。
“棉紡有9500個(gè)企業(yè)，也是民族工業(yè)�！毙煳挠⒄f(shuō)：“能不能給我們行業(yè)一口飯吃？”
