我國目前正在進行從流轉稅到所得稅的大變革，這是形式上的大變化，圍繞著這一變化的核心，則是稅收法治原則的確立。
根據(jù)國家稅務總局的數(shù)字，我國稅收收入近年來節(jié)節(jié)攀升：去年上半年中國經(jīng)濟增長10.9%，同比增長0.9個百分點，同時上半年財政稅收突破2萬億元人民幣，比前年同期增收 3600多億元，稅收增速22.3%，比經(jīng)濟增速高出1倍。而事實上，不僅是去年，過去五年我國稅收步入快速增長期，年均遞增17.7%，遠高于GDP的年遞增速度。
稅收收入節(jié)節(jié)攀升，固然有經(jīng)濟發(fā)展與征稅手段改進的功勞，但也與稅收負擔較重不無關聯(lián)�！陡２妓埂饭嫉哪甓榷愂胀纯嘀笖�(shù)可以作為參照。
值得注意的是，在東北經(jīng)濟區(qū)進行的試點中，稅收制度變革雖然從流轉稅以及抵扣等方面進行了改革，但是從全國范圍來看，卻出現(xiàn)了值得警惕的雙重征稅傾向。流轉稅尚未停止，所得稅業(yè)已開征；企業(yè)所得稅與個人所得稅同時征收，使本已不輕的稅賦雪上加霜。
這在房地產(chǎn)領域表現(xiàn)得十分明顯，從個人消費者而言中國房地產(chǎn)三級市場上的稅收很重：從30%到60%稅率為四級累進稅率的土地增值稅；稅率為3%的契稅；稅率為5%的營業(yè)稅（單位和個人轉讓房屋按“銷售不動產(chǎn)”稅目計征營業(yè)稅）；稅率為營業(yè)稅7%的城市維護建設稅；稅率為3%的教育費附加稅；稅率為0.5‰的印花稅。如果今后征收物業(yè)稅，則是流轉與保有環(huán)節(jié)雙重征稅。
雙重征稅造成了稅負過重，對企業(yè)形成負面激勵，與我國鼓勵個人創(chuàng)業(yè)的精神背道而馳。如個人獨資企業(yè)依據(jù)《私營企業(yè)法》，應按規(guī)定照章納稅；同時依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》，個人獨資企業(yè)的投資人從企業(yè)分得的收益也應繳納個人所得稅，尤其值得注意的是目前個體工商戶按5%—35%的超額累進稅率繳納個人所得稅。與此同時，2000年1月1日生效的《個人獨資企業(yè)法》對個人獨資企業(yè)的納稅問題“語焉不詳”，只是原則性地規(guī)定個人獨資企業(yè)應“依法履行納稅義務”。按現(xiàn)行稅法，個人獨資企業(yè)一方面在企業(yè)層次要就其生產(chǎn)經(jīng)營所得依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》繳納企業(yè)所得稅；同時，作為有投資收益的個人（這里指企業(yè)主），從企業(yè)分得的利潤要按《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。按最高邊際稅率計算，企業(yè)主最多可能承擔56.45%的稅率（33%+（1-33%）35%）。筆者所在九江市國稅局，見過不少為稅負所苦創(chuàng)業(yè)難成的案例。
稅收法定原則最早體現(xiàn)在英國1215年的大憲章中。英國的屢次革命，從1215年貴族抵抗約翰王，到1642年開始的議會與查理一世的內(nèi)戰(zhàn)，一直到1688年的光榮革命，從公民財產(chǎn)權利的角度來說，是一個財產(chǎn)權越來越受到法律保護的過程，也是國王任意征稅權逐漸喪失的過程。
稅收不僅僅是國家財政來源的保障，也是國家與民眾之間契約關系的一種體現(xiàn)和保障。稅收不應成為圈錢的借口，而應成為政府與民眾之間的權利讓渡紐帶：國家在征稅后，應該提供社會所必要的秩序與安全、公平的環(huán)境，形成對企業(yè)與個人創(chuàng)造財富的正面激勵。增加充足的稅源，也有利于國家的穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展。
稅收改革是大勢所趨，無論何種改革，如果背離了稅收法治原則這一核心，不過是皮毛之變，無法觸及核心。
