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評(píng)論:房產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)該降低還是提高?

2007-9-6 9:28 資源網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  8月18日日有媒體報(bào)道,在南方召開(kāi)的一次房地產(chǎn)論壇上中房協(xié)某負(fù)責(zé)人認(rèn)為“建議降低房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅,以提高房產(chǎn)流轉(zhuǎn)積極性”,我認(rèn)為此觀點(diǎn)不合時(shí)宜,尤其是同中央政府出臺(tái)房產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅是為了遏止房地產(chǎn)過(guò)度投機(jī)的目的相背離,對(duì)投機(jī)日盛的房地產(chǎn)投機(jī)之風(fēng)無(wú)疑會(huì)火上澆油,在實(shí)踐上是有害的,值得商榷和及時(shí)糾正(偏)。理由如下:

  第一,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)沒(méi)有真正意義上的專(zhuān)家,只有利益的代言人,因?yàn)椤皺?quán)力和金錢(qián)”掌控了話語(yǔ)權(quán),房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)說(shuō)白了只能是開(kāi)發(fā)商的代言人,看問(wèn)題站在開(kāi)發(fā)商利益的角度出發(fā)這是可以理解的,這完全是一面之詞,他們從來(lái)沒(méi)有同黨中央的宏觀調(diào)控保持過(guò)一致!至少是被動(dòng)的,這次也不會(huì),所以要抱團(tuán),發(fā)出他們自己的所謂聲音,希望中央政府和廣大老百姓明察秋毫!也希望媒體不要被利益所驅(qū)動(dòng),正確的理解全面地理解和宣傳中央的宏觀調(diào)控政策,希望就此事展開(kāi)爭(zhēng)鳴,以明辨是非!消除不利影響。

  第二,我們幾乎所有的房產(chǎn)論壇都是利益集團(tuán)的“卡拉OK”,是利益集團(tuán)的“自?shī)首詷?lè)”,房地產(chǎn)行業(yè)缺少理性的聲音,房地產(chǎn)的輿論(或稱(chēng)為‘理論’,實(shí)際上中國(guó)房產(chǎn)領(lǐng)域沒(méi)理論)日益商業(yè)化和“行政化”(地方上不科學(xué)的增長(zhǎng)觀和‘政績(jī)觀’所然),“‘教授’變商人,‘商人’變‘教授’”的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重且更具欺騙性,這是我們理論的倒退和悲哀!這是我們理性的悲哀和時(shí)代的悲哀!理論戰(zhàn)線理性不去占領(lǐng)非理性就會(huì)去占領(lǐng),真理不去占領(lǐng)謬誤就會(huì)去占領(lǐng)。房地產(chǎn)領(lǐng)域最有發(fā)言權(quán)的恰恰是我們最可愛(ài)的、占權(quán)重最大的廣大中低收入者,但他們被剝奪了發(fā)言權(quán)!“房產(chǎn)小數(shù)偏一偏,全國(guó)人民都受騙”,這是民間對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)輿論報(bào)道的戲言和不滿!希望引起高度重視,我們房地產(chǎn)報(bào)道(包括文章)的公信力日益下降的事實(shí)令人擔(dān)憂!中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至整個(gè)理論科學(xué)研究的日益商業(yè)化和功利化令人擔(dān)憂!中國(guó)經(jīng)濟(jì)(房地產(chǎn))理性發(fā)展呼喚有獨(dú)立人格的、理性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家!

  第三,“物業(yè)稅”的征收是世界的慣例,必須要征收!必須盡快實(shí)施,這并不是什么新發(fā)明,降低營(yíng)業(yè)稅的說(shuō)法是荒謬的,也是不符合當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)實(shí)際的。加大房地產(chǎn)持有(物業(yè)稅)和交易成本(營(yíng)業(yè)稅、所得稅)的目的和目標(biāo)是一致的,都是對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)投機(jī)過(guò)甚的一種有效抑制,尤其是在當(dāng)前房地產(chǎn)投機(jī)之風(fēng)日盛、物業(yè)稅征收尚遙遙無(wú)期以及保障住房嚴(yán)重缺失的情況下,營(yíng)業(yè)稅不但不能降低,還且還應(yīng)該加強(qiáng)(包括適當(dāng)提高營(yíng)業(yè)稅稅率、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)稅期限),加大投機(jī)客持有物業(yè)的成本從而改變對(duì)房?jī)r(jià)“只漲不跌”的非理性預(yù)期,當(dāng)前降低房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅只能是助長(zhǎng)日益瘋狂的房地產(chǎn)投機(jī),對(duì)宏觀(房地產(chǎn))調(diào)控“遏止投機(jī)、抑制投機(jī)”的精神是相悖的、南轅北轍的,不能半途而費(fèi)!各級(jí)政府必須旗幟鮮明地表達(dá)遏制房產(chǎn)投機(jī)的的態(tài)度,加強(qiáng)各類(lèi)房地產(chǎn)稅收的征收和管理,避免房地產(chǎn)政策的相互矛盾。當(dāng)前急于兌現(xiàn)二手房的恰恰是投機(jī)客,對(duì)廣大中低收入者而言買(mǎi)一套住房都要傾其所有(還要貸款),根本不可能在5年內(nèi)急于賣(mài)出,而且即便置換如果只有一套住房也不用繳營(yíng)業(yè)稅。可見(jiàn),降低營(yíng)業(yè)稅只不過(guò)是包括房地產(chǎn)商、投機(jī)客在內(nèi)的利益集團(tuán)的“游說(shuō)”而已,這其中是否還有其他利益集團(tuán)的利益,那就不得而知了。另外我國(guó)的房產(chǎn)交易所得稅必須按照法律以20%的稅率予以強(qiáng)征(這是《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的內(nèi)在要求),必要時(shí)還要加大所得稅征收的比率(韓國(guó)為了抑制巨高不下的房?jī)r(jià),曾經(jīng)把所得稅率提高至60%,由于韓國(guó)政府對(duì)高房?jī)r(jià)調(diào)控不力,不久前總理還被迫辭職),以恢復(fù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)!以改變對(duì)房地產(chǎn)近乎瘋狂的“只漲不跌”的非理性預(yù)期,恢復(fù)房地產(chǎn)民生性行業(yè)的本來(lái)面目!進(jìn)而促使我國(guó)房地產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的軟著陸和可持續(xù)發(fā)展!否則,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰!綜觀世界房地產(chǎn)發(fā)展史,沒(méi)有只漲不跌的房?jī)r(jià)!也沒(méi)有調(diào)控不下來(lái)的房?jī)r(jià)!更沒(méi)有放縱房?jī)r(jià)高漲不管的政府!關(guān)鍵是要看中央政府的決心!關(guān)鍵要看選擇一條怎樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及這種增長(zhǎng)方式是否可持續(xù)!

  中國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)交易和保有環(huán)節(jié)的稅收不是高了而是太低,不但稅收低而且不全(至今還沒(méi)有物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅),而且還存在明顯的違法現(xiàn)象(20%房產(chǎn)所得稅形同虛設(shè)明顯違法,且違法主體是各級(jí)地方政府及其相關(guān)職能部門(mén)),因此,稅收不是降低而是應(yīng)該提高。中國(guó)房地產(chǎn)存在四個(gè)“盆地”即“利率、稅收、政策和匯率”的“盆地”,加上流動(dòng)性過(guò)剩及各級(jí)政府“土地財(cái)政”政策和對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)的過(guò)度“呵護(hù)”,對(duì)過(guò)內(nèi)外的“熱錢(qián)”投機(jī)房地產(chǎn)幾乎敞開(kāi)懷抱,使得房地產(chǎn)作為居住的功能日益異化為投機(jī)功能,這在世界范圍內(nèi)可以說(shuō)是少見(jiàn)的,最典型的就是眾所周知的姚康達(dá)“事件”( 2002年工商銀行上海外高橋保稅區(qū)支行,向姚康達(dá)貸款7141萬(wàn)元,供其購(gòu)買(mǎi)128套房用于炒樓),這可以說(shuō)只是房地產(chǎn)投機(jī)的冰山一角,至今為止,還有大量的外資整棟地收購(gòu)上海等地中心城區(qū)的高檔樓盤(pán)(令‘限外令’如一紙空文),長(zhǎng)三角、珠三角和北京等省會(huì)市場(chǎng)儼然成為房地產(chǎn)投資客的“熱土”和爆發(fā)戶(hù)的樂(lè)園。當(dāng)前房?jī)r(jià)的非理性上升有宏觀經(jīng)濟(jì)向好、老百姓需求上升的因素,有人民幣升值、資本流動(dòng)性過(guò)剩造成的國(guó)內(nèi)外“熱錢(qián)”投機(jī)的因素,有地方政府“土地財(cái)政”、銀行、開(kāi)發(fā)商、中介、御用文人、媒體為了各自利益推波助瀾的因素,但我始終認(rèn)為地方政府和相關(guān)職能部門(mén)的介入過(guò)深和過(guò)度“呵護(hù)”是房?jī)r(jià)非理性上升的最主要因素。

  因此,筆者呼吁必須盡快界定房地產(chǎn)“投機(jī)、投資”概念“并實(shí)行全國(guó)連網(wǎng),對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)實(shí)行精確制導(dǎo);基本實(shí)行”一戶(hù)一套“制,杜絕”一戶(hù)兩套“以上住房,對(duì)一套以上住房實(shí)行差別、高額的稅收加以調(diào)節(jié),對(duì)外資進(jìn)入更要嚴(yán)格控制(差別的利率、信貸、稅收、嚴(yán)格管理),這是中國(guó)人多地少的實(shí)際情況所決定的。對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)的放縱的我國(guó)房?jī)r(jià)越調(diào)越高根本原因,當(dāng)然,保障住房的缺失和長(zhǎng)期欠帳也是一個(gè)重要原因。對(duì)此,中央政府必須痛下決心!

  第四,當(dāng)前房?jī)r(jià)的非理性飚升除了住房保障缺失的原因外更主要的是各級(jí)地方政府及相關(guān)職能部門(mén)過(guò)于放縱的結(jié)果,是投機(jī)過(guò)甚的結(jié)果!近幾年來(lái),我國(guó)房?jī)r(jià)越調(diào)越高的現(xiàn)象背后我們屢屢看到地方政府和相關(guān)職能部門(mén)的影子,屢屢看到的是調(diào)控政策的“架空”和博弈!這個(gè)道理廣大老百姓都明白難道我們各級(jí)地方政府還不明白嗎?!還要搞調(diào)查嗎?!宏觀(房地產(chǎn))調(diào)控要想取得效果,必須從供給和需求兩方面進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)控!其手段是要打擊腐敗和地方政府不作為、瀆職!否則,“管住地根、管住銀根”就是一句空話,保住“18億畝耕地”也是一句空話,宏觀調(diào)控的結(jié)果和公信力也會(huì)大打折扣,中國(guó)房地產(chǎn)不著陸,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不可能著陸!中國(guó)經(jīng)濟(jì)的硬著陸這是大家都不希望看到的,但愿這只是筆者的“杞人憂天”!