圖為堅(jiān)持8年舉報(bào)偷稅漏稅的鄒滌新(左)和王輝耀 張傳宣攝
圖為海南省地稅局開出的稅收保全措施決定書 張傳宣攝
圖為海南省林業(yè)機(jī)械廠大門 張傳宣攝
兩國(guó)企職工堅(jiān)持8年舉報(bào)本企業(yè)偷漏稅 功還是罪？
海南省林業(yè)機(jī)械廠兩位職工連續(xù)8年舉報(bào)本企業(yè)偷漏稅問題，終于被稅務(wù)部門調(diào)查證實(shí)：這家企業(yè)涉案稅額達(dá)960萬元之巨，為海南省罕見的偷漏稅大案。海南省稅務(wù)部門作出處罰決定并在當(dāng)?shù)孛襟w上將此案曝光后，廠領(lǐng)導(dǎo)卻指責(zé)舉報(bào)人“出賣企業(yè)的利益”，是企業(yè)的罪人！
8年舉報(bào)歷盡坎坷
舉報(bào)人鄒滌新對(duì)記者說起8年堅(jiān)持舉報(bào)的曲折經(jīng)歷，竟悲憤得淚水縱橫：因?yàn)樗麍?jiān)持舉報(bào)企業(yè)偷漏稅和腐敗問題，廠里將他的保安部長(zhǎng)、廠管委會(huì)委員等職務(wù)，統(tǒng)統(tǒng)都免掉；他無端被人用刀砍傷，花了5000元醫(yī)療費(fèi)，廠里就連應(yīng)該報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)也不予報(bào)銷。
另一位舉報(bào)人是歸國(guó)華僑王輝耀，這位76歲的老人盡管已退休多年，還是因舉報(bào)而處處受到刁難。2004年4月至2006年1月，廠里竟通過郵政儲(chǔ)蓄所截留了他10800元的養(yǎng)老金。后來經(jīng)過王輝耀多次跟郵局講明舉報(bào)原委，郵局才如數(shù)退還給他；廠里還以“房屋侵權(quán)”為由起訴王輝耀，瓊山區(qū)人民法院審理后，駁回了廠方的無理要求，為他主持了公道。
王輝耀說，2006年9月11日，他想為自己討個(gè)公道，攔了廠領(lǐng)導(dǎo)的車。但是還沒說上幾句話，就被從旁邊沖出來的一位工人毒打一頓，導(dǎo)致左側(cè)3根肋骨斷裂，而廠領(lǐng)導(dǎo)眼睜睜地看著，居然沒有阻止。事后，廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這名工人也未作任何處分。他只好向警方求助。在警方的調(diào)解下，這名工人才交了1000元的住院押金。
鄒滌新對(duì)記者感嘆：8年經(jīng)歷，耗盡精力和積蓄才明白堅(jiān)持真理不是件容易的事情。我相信黨和政府會(huì)給自己一個(gè)公道的說法！
偷漏稅的背后是企業(yè)管理混亂
海南省林業(yè)機(jī)械廠是省林業(yè)局直屬的國(guó)有企業(yè)。1989年8月創(chuàng)辦，主要經(jīng)營(yíng)汽車修理、檢測(cè)，機(jī)械加工等。沒過多久，海南爆發(fā)“房地產(chǎn)熱”，一夜暴富的浮躁之風(fēng)蔓延，林機(jī)廠于是退出原有經(jīng)營(yíng)主業(yè)，在該廠沿街部分建起大面積的商業(yè)鋪面和住宅樓，將租賃、出售鋪面和樓房等作為主營(yíng)收入。
奇怪的是，高額利潤(rùn)的房地產(chǎn)開發(fā)，既沒有給企業(yè)帶來興旺發(fā)達(dá)，也沒有給職工帶來美好前程，更沒有給國(guó)家稅收帶來滾滾稅源，相反，帶來的卻是少數(shù)干部中飽私囊貪污腐敗，廣大職工怨氣沖天。
1998年，海南省林業(yè)局接到職工舉報(bào)，派人到這個(gè)廠成立了查賬小組，很快查出原廠領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)立多個(gè)賬外“小金庫”，私藏?cái)?shù)百萬巨款的問題，原廠長(zhǎng)等一批人受到了處分，一名財(cái)務(wù)人員攜巨款潛逃。
當(dāng)時(shí)在林機(jī)廠擔(dān)任保安部長(zhǎng)的鄒滌新是查賬小組成員，他在查賬時(shí)發(fā)現(xiàn)廠里財(cái)務(wù)管理極其混亂，而且偷漏稅問題嚴(yán)重。2001年9月，�？诘囟惥职l(fā)出通告，要求凡是偷漏稅的單位和個(gè)人，必須限期糾正。但期限已過，林機(jī)廠毫無動(dòng)靜。于是，鄒滌新決定向上級(jí)舉報(bào)，已退休的王輝耀也與他不謀而合。特別是原財(cái)務(wù)科長(zhǎng)云昌杰攜帶工廠三百多萬元巨款潛逃之后，更激起了他們舉報(bào)企業(yè)腐敗問題和偷漏國(guó)家稅款的強(qiáng)烈責(zé)任感。但是，當(dāng)�？谑械囟惥智皝碚{(diào)查時(shí)，卻遭到廠方的阻撓和干擾，不讓查全部財(cái)務(wù)，只準(zhǔn)許查集資建鋪面經(jīng)營(yíng)的部分。結(jié)果查出了40多萬元偷漏稅。鄒滌新、王輝耀因此受到稅務(wù)部門的獎(jiǎng)勵(lì)。
鄒滌新、王輝耀認(rèn)為�？谑械囟惥值幕楹懿粡氐�，而且廠方態(tài)度惡劣。兩人決心繼續(xù)舉報(bào)，終于引起海南省地稅局的高度重視。省地稅局通過立案調(diào)查，查出林業(yè)機(jī)械廠自1992年至2004年間，偷稅100萬元，應(yīng)繳未繳稅款530萬元，滯納金330萬元，3項(xiàng)合計(jì)達(dá)960萬元。
偷稅漏稅“前赴后繼”
對(duì)于偷漏稅問題，這個(gè)廠的領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時(shí)說，那是前任的事，與這一任無關(guān)。
所謂的“新班子”，其實(shí)已經(jīng)在位9年。據(jù)稅務(wù)部門查明，這9年間，偷漏稅數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前任：從2001年以來，該廠以集資建房為名，卻以商品房對(duì)外非法出售，現(xiàn)金收入高達(dá)3400多萬元，完全有納稅能力。2003年11月，�？诠捕悇�(wù)部門又聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)偷逃抗稅者發(fā)出通牒。但是，林機(jī)廠仍然不為所動(dòng)。2006年12月8日，省稅務(wù)部門不得已對(duì)這個(gè)廠的財(cái)產(chǎn)予以查封。
林機(jī)廠資產(chǎn)被查封后，廠領(lǐng)導(dǎo)迅速貼出公告，聲稱企業(yè)“因稅務(wù)問題而陷入困境”，號(hào)召職工“通過合法、合理的途徑爭(zhēng)取我們職工的合法權(quán)益”。同時(shí)通過各種“關(guān)系”不斷到稅務(wù)機(jī)關(guān)“說情”。接著又急忙宣布破產(chǎn)“改制”。
為了借“群眾力量”示威，廠方還停發(fā)職工工資，卻用公款發(fā)“補(bǔ)貼”，鼓動(dòng)全廠職工簽名、上訪，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)施加壓力，要求“解封”。這個(gè)廠目前已經(jīng)半年多沒發(fā)工資，拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)一年多，還拖欠大量工程款。
對(duì)于堅(jiān)持8年舉報(bào)偷漏稅的兩位職工，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更是將他們“妖魔化”。今年5月11日，省林業(yè)總公司一位領(lǐng)導(dǎo)居然在林機(jī)廠職工大會(huì)上說：我們企業(yè)中有個(gè)別職工不停地鬧、不停地告，致使省地稅局不得不查封資產(chǎn)。舉報(bào)人鄒滌新當(dāng)即發(fā)問：既然收入3400多萬元，這些錢都用到哪里去了？雖然從去年12月稅務(wù)局下達(dá)稅收保全措施決定書，至今并沒有罰廠里一分錢，怎么說是我們舉報(bào)偷稅就沒有工資發(fā)？
對(duì)于海南林機(jī)廠的偷漏稅問題，省地稅局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)態(tài)度非常明確：堅(jiān)決依法辦案！
