圖為卷入風(fēng)波的安溪明園酒店外觀
酒店向地稅局討要消費(fèi)欠款后，便被要求補(bǔ)繳小姐勞務(wù)報酬所得稅（俗稱“小姐稅”），還收到巨額罰單。罰單與催款有無聯(lián)系？是嚴(yán)格執(zhí)法還是報復(fù)性執(zhí)法？
近日，福建省泉州市安溪縣地稅局被卷入吃霸王餐征“小姐稅”嚇跑外商的風(fēng)波中。安溪明園酒店認(rèn)為地稅局征收“小姐稅”于法無據(jù)，是報復(fù)性執(zhí)法，向法院提起行政訴訟；而安溪地稅局和泉州市地稅局稽查局則堅稱自己是嚴(yán)格執(zhí)法，并無過錯。
酒店：拒絕霸王餐收到巨額罰單
2007年國慶節(jié)后不久，一篇題為《為人民幣服務(wù)，安溪稅霸整垮新加坡企業(yè)》的文章頻繁出現(xiàn)在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上。該文洋洋灑灑近5000字，詳細(xì)陳述了新加坡華人王泉成因不懂“潛規(guī)則”，與地稅部門交惡的遭遇，該文稱：8年前，王泉成回到家鄉(xiāng)安溪縣建造了該縣惟一一家四星級酒店明園大酒店，2003年酒店開業(yè)后，因?yàn)闆]有給地稅局贊助，拒絕地稅局吃霸王餐，被視為“不懂規(guī)矩”而屢遭刁難。有一次，酒店工作人員到安溪地稅局討賬后，被罵“不識相”。而后，安溪縣地稅局聯(lián)合泉州市地稅稽查局對酒店進(jìn)行了一次報復(fù)性執(zhí)法活動，要求酒店補(bǔ)繳“城市房地產(chǎn)稅”、“小姐稅”及罰款共187萬余元。
明園酒店董事長助理岳麗煒介紹說，安溪縣地稅局曾在酒店吃住消費(fèi)一萬八千多元，酒店催繳多次仍未到賬。2006年9月25日，泉州市兩級地稅局開始了一場規(guī)模浩大的專門針對明園大酒店的執(zhí)法大檢查，檢查的結(jié)果是給明園酒店開出了巨額罰單。
地稅局堅稱依法征稅并無過錯
被人冠以“報復(fù)性”執(zhí)法，安溪縣地稅局 感到很冤枉和氣憤。該局局長黃哲源說，對明園酒店執(zhí)法檢查的主體是泉州市稽查局，它與安溪地稅局是平行機(jī)構(gòu)，稽查局對明園酒店的專項(xiàng)檢查是獨(dú)立執(zhí)法行為，與縣地稅局無任何關(guān)系。泉州市稽查局副局長鄒慧瑛也表示：“這種專項(xiàng)檢查是稽查局的正常工作，沒有特別針對某個單位或部門，并不是選擇性執(zhí)法”。
黃哲源局長表示，明園酒店反映的情況根本不是事實(shí)，比如說地稅局向酒店要“贊助”，完全是杜撰的。地稅部門的辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)都納入財政預(yù)算，得到充分保障，并不需要拉“贊助”。明園酒店因?yàn)樵?a href="http://m.jnjuyue.cn/shuishou/" target="_blank" class="bule">稅收問題上存在意見分歧，將個人情緒通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄，有“抹黑”稅務(wù)干部之嫌，為了維護(hù)名譽(yù)權(quán)我們保留起訴的權(quán)利。
關(guān)于“霸王餐”問題，黃哲源拿出一張安溪地稅局與明園大酒店簽訂的消費(fèi)協(xié)議說，安溪乃至整個泉州酒店業(yè)的通常做法是單位消費(fèi)者與酒店簽有協(xié)議，先簽單消費(fèi)，后統(tǒng)一結(jié)算轉(zhuǎn)賬付款。該局2006年2月至8月在酒店共消費(fèi)18607元，經(jīng)審核批準(zhǔn)，該局將消費(fèi)款全額轉(zhuǎn)付給了酒店，并不是酒店所稱的“連續(xù)幾個月催討不來”。
“向酒店收取‘城市房地產(chǎn)稅’，我們是有法可依的�！秉S哲源說，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，明園酒店不屬于免征企業(yè)，該局曾多次向其催繳并發(fā)出限期整改通知書，但明園大酒店依舊未予改正，繼續(xù)拖欠稅款。于是地稅局依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取暫時停止供應(yīng)發(fā)票的臨時措施，并不存在不當(dāng)或者過激的執(zhí)法行為。
關(guān)于“小姐稅”，安溪縣地稅局和泉州市地稅局稽查局均表示外界對此有誤讀，地稅部門實(shí)際上收取的是“勞務(wù)報酬個人所得稅”，酒店有坐臺小姐進(jìn)行陪侍業(yè)務(wù)是事實(shí)，而坐臺小姐的收入不好界定，只好核定一個數(shù)目來征收。
補(bǔ)繳稅款的稅種及征收依據(jù)存在諸多爭論
明園酒店董事長王泉成對泉州市地稅局稽查局出具的處罰決定書很有看法。他說，比如“小姐稅”，安溪縣地稅局不管酒店有無“小姐”，都按床位數(shù)、KTV包間數(shù)、桑拿按摩室數(shù)，以一定比率來核定“小姐”數(shù)量，按照每月每名“小姐”繳稅340元的額度向酒店征收。明園大酒店被地稅局核定出18名“小姐”，應(yīng)繳納“小姐稅”87380元。對此，王泉成認(rèn)為按照法律不允許“小姐”服務(wù)，所以拒絕繳納該稅。
關(guān)于“城市房地產(chǎn)稅”，王泉成認(rèn)為酒店是外資企業(yè)，應(yīng)免征“城市房地產(chǎn)稅”三年。他不愿繳“糊涂稅”，不讓吃“霸王餐”，沒想到引來報復(fù)性執(zhí)法，安溪縣地稅局竟然以不賣給酒店發(fā)票的手段來制裁，導(dǎo)致酒店難以正常經(jīng)營。后來，發(fā)票問題還是經(jīng)主管副縣長兩次出面協(xié)調(diào)，才得以解決。
王泉成說，安溪縣地稅局讓你交多少稅沒有商量余地。比如酒店餐廳包廂根本沒有安裝kTV音響系統(tǒng)，卻多繳了兩年根本不存在的稅款。雖然存在酒店財務(wù)人員誤報的責(zé)任，但稅務(wù)人員也不該假裝不知情。酒店發(fā)現(xiàn)后要求更正，這項(xiàng)稅收雖然被取消，但他們卻把其他項(xiàng)目的定稅調(diào)高，扯平了其中的差額。泉州市地稅局稽查局的處罰非常隨意，通知酒店要補(bǔ)繳稅費(fèi)和罰款187萬多元。后經(jīng)舉行聽證會，又減為120萬多元。
記者了解到，明園大酒店與泉州、安溪兩級地稅部門之間的糾葛已引起社會的極大關(guān)注，事關(guān)稅務(wù)干部的形象和安溪縣的投資環(huán)境，茲事體大。
近日，明園酒店不服泉州市地稅局稽查局作出的行政處罰決定，向泉州市豐澤區(qū)法院提起訴訟，法院已正式立案，準(zhǔn)備擇日開庭審理。案件結(jié)果如何，法制網(wǎng)將跟蹤報道。
