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歐盟委員稱征收進口碳排放稅尚未成形

2008-1-29 14:2 《財經》網絡版 【 】【打印】【我要糾錯

  “對未加入氣候共同協(xié)議的國家出口歐盟的商品征收碳排放稅,雖然已擺在桌面上,但目前只是個想法,歐盟委員會在這個問題上還未最終討論完畢,尚未形成最終決定”。1月28日抵臨北京訪問的歐洲委員會負責海關事務的拉斯洛?仆咂嬖谟浾邥细嬖V《財經》,歐盟征收進口商品碳排放稅目前尚處于動議階段。

  上周三(1月23日),歐盟委員會通過了雄心勃勃的一攬子能源環(huán)保提案。其中規(guī)定,歐盟所有27個成員國應集體采取措施,確保在2020年前,歐盟可再生能源的消費量占到整個能源消耗量的20%。同時提案還規(guī)定,現(xiàn)行的“歐盟溫室氣體排放交易機制”于2012年到期后,將改變目前由各成員國免費發(fā)放碳排放許可證的做法,轉而采取由歐盟委員會拍賣碳排放權。

  雖然此項新能源計劃從長期來看會給歐盟發(fā)展可再生能源帶來勃勃商機,但由于拍賣碳排放權將增加耗能企業(yè)在購買排放權方面的成本,從而導致產品價格上漲、出口產品競爭力減弱和就業(yè)崗位減少等短期陣痛,在歐盟內部和企業(yè)界引起了極大的爭議。部分成員國提出了轉嫁企業(yè)競爭風險的建議——對未參加氣候保護協(xié)議的國家征收出口碳排放稅的動議。據科瓦奇委員透露,征收碳排放稅的動議率先由法國總統(tǒng)薩科齊提出。

  由于歐盟委員會是依據成員國富裕程度來訂立各成員國所需完成的指標,歐盟內一些經濟發(fā)達國家,比如瑞典,需要在2020年前完成使可再生能源占49%的目標,而對法國制定的目標則相對溫和,為23%。因此,在外界看來,法國成為了這一攬子能源環(huán)保提案的大贏家,在核能方面優(yōu)勢明顯的法國,不僅將獲得占領可再生能源市場的巨大機遇,并且提案本身也成為了平抑法國國內環(huán)保主義者反對發(fā)展核能發(fā)展的有利武器。法國進一步在征收碳排放稅上提出要求,被看作是為了爭取更大經濟利益的表現(xiàn)。

  但是向進口商品征收碳排放稅引起了英、美等國家的不滿,科瓦奇委員向《財經》澄清:“歐委會并不是要對那些還未準備好進行氣候問題合作的國家懲罰,而是要提供合作的可能性。如果這種合作不能實現(xiàn)的話,才會考慮用別的辦法來解決。”

  科瓦奇委員稱,歐盟這個雄心勃勃的一攬子能源環(huán)保法案,渴望得到包括中國、印度、美國等國家的合作。

  科瓦奇委員此次訪問北京,主要是同國家海關總署署長牟新生進行中歐海關聯(lián)合合作委員會第三次會議?仆咂娣Q,這次會議相比前兩次會議觸及的內容更加實際,中歐雙方把會談的焦點集中在了知識產權保護、加強供應鏈安全以及向可靠的貿易者提供便利的貿易手段等問題上。

  在記者招待會上,歐盟大使賽日。安博還就于2008年終止的輸歐紡織品配額做了介紹。

  根據去年10月歐盟與中國政府達成的協(xié)議,10種輸歐紡織品的配額限制將于2008年1月1日起按期取消。取而代之的,將用“雙重許可監(jiān)督制度”來密切監(jiān)督中國批準的出口許可以及歐盟批準的進口許可。2005年歐盟也曾經取消過紡織品配額制,但是中國向歐洲輸出廉價紡織品的突然激增引發(fā)了中歐雙方的“胸衣戰(zhàn)”,為了化解貿易爭議,歐盟又重新啟動了配額制。

  安博大使稱,今年1月的海關數(shù)據統(tǒng)計尚未完成,因此暫時無法評估是否出現(xiàn)了來自中國方面的出口激增問題。不過,他說,根據12月的海關數(shù)據統(tǒng)計,歐盟已察覺到“某些種類的紡織品”出口已出現(xiàn)了超過配額的現(xiàn)象,歐盟并未提出意見,出發(fā)點是希望歐中之間能健康地朝著向解除配額、自由貿易的方向發(fā)展。

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