今天在新浪財經(jīng)上看到一篇文章,題為《稅務(wù)總局專家稱減稅要有一定的制約或限度》,大旨如下:“有人提出是不是現(xiàn)在的稅制改革就是要減稅,解決民生問題就是要減稅”,而專家認(rèn)為,我們的看法不是這樣,稅該減的要減,不是說減的越多越好。國家財政需要收入,稅收是國家財政收入最主要的來源,如果沒有足夠的稅收,
就會影響到國家財政的運行,政府機構(gòu)、軍隊、警察、外交、科學(xué)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生各項事業(yè)要發(fā)展,沒有足夠的資金支持是不可能想象的。所以,減稅是必須要做的,但是它又是要受到財政支出的制約。
按我國史上政府冗員最多的朝代是宋代,但宋代官民比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于今日,即是說宋代吃官糧的人遠(yuǎn)不及今日公務(wù)員之沉沉夥頤。更不用說今人尚有古人未曾夢見的公車消費、公費出國之種種福利了。
專家的言論不值一駁。我忽然想起清末江寧布政使松壽的一件事。不妨今昔作一番對照,倒是頗有意思的一件事。
大家知道,清圣祖康熙于1712年宣布,以康熙五十年即1711年全國下銀額為準(zhǔn),以后額外添丁,不再多征,這就是金庸先生在《鹿鼎記》中所說的“永不加賦”。其余各項稅收,也是能少征便少征。正如康有為在《列國游記》中所指出的,大清國的稅負(fù)痛苦指數(shù)全球最低。
話說大清朝的善政施行了百余年,到了光緒年間,有一些專家坐不住了,就向政府建議收鋪捐。鋪捐,顧名思義,恐怕就是大清朝商宅的物業(yè)稅。戶部的大人們一想這可好啊,開了那么多鋪子,哪能不多交稅呢?不多交稅,我們怎么貪污?于是就通令各省總督收稅。行文到了兩江總督那兒,兩江總督便問布政使松壽。松壽回答說:“內(nèi)地商民大多賺不了幾個錢,假如再去盤剝,怕是老百姓吃不消呢!笨偠秸f:“朝廷的旨意,你都敢違抗?”松壽堅執(zhí)己見,總督也只好把事情放下。
沒多久,政府見兩江地方不積極,又嚴(yán)命催迫,總督也只得準(zhǔn)備開征。松壽說:“既然必須要征鋪捐,征稅的事既然是我布政使的事,那么用人必須由我!笨偠酵饬。
松壽找了四五個平時很了解的下屬,這些人平時都有清廉謹(jǐn)慎的美譽。松壽交待他們說:“鋪捐的事,就拜托各位了。你們出去看哪家商鋪生意特別好,資產(chǎn)特別大,才準(zhǔn)征稅。你們幾個,誰收上來的錢最少,誰的功勞最大!毕聦倜靼姿挠靡,也就不用力征斂。
結(jié)果怎么樣呢?我相信大家一定都猜不到。結(jié)果是各地征鋪捐,搞得天怨人怒,皇帝沒法,只得下旨取消鋪捐。
要是換了別的朝代,這位布政使大人恐怕頭上烏紗不保。