據(jù)財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)的相關(guān)辦法，自7月1日起對地震受災嚴重地區(qū)所有行業(yè)已實行增值稅擴大抵扣范圍
國務(wù)院常務(wù)會議確定，從明年起在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。預計明年這項改革將減輕企業(yè)稅負共約1233億元。記者昨日從成都市國稅局獲悉，去年成都市征收增值稅140.7億元，按照此前財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《汶川地震受災嚴重地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》，從今年7月1日起成都市都江堰、崇州、彭州以及大邑“三市一縣”的企業(yè)新購進機器設(shè)備所含的增值稅進項稅額準許予以抵扣。
增值稅轉(zhuǎn)型明年起全國推行
為確保增值稅轉(zhuǎn)型改革順利實施，國務(wù)院常務(wù)會議近日原則通過了有關(guān)增值稅、消費稅和營業(yè)稅三部暫行條例的修訂草案稿。會議指出，為擴大國內(nèi)需求，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負擔，促進企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，會議決定，自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。這意味著，經(jīng)過5年試點的增值稅轉(zhuǎn)型將于明年在全國正式推行。
增值稅是中國第一大稅種，它是以商品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)或提供勞務(wù)的增值額為計稅依據(jù)而征收的一個稅種。按照“進項稅額”的扣除方式，增值稅可分為生產(chǎn)型增值稅、消費型增值稅兩種類型。
增值稅轉(zhuǎn)型就是將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅。采用生產(chǎn)型的增值稅，納稅人在繳納增值稅款時，所購置的固定資產(chǎn)中所含進項增值稅款不能抵扣，存在重復征稅問題；而消費型增值稅則允許企業(yè)購進機器設(shè)備等固定資產(chǎn)的進項稅金可以在銷項稅金中抵扣。
成都受災嚴重地區(qū)7月起已試點
我國增值稅轉(zhuǎn)型改革于2004年起在東北地區(qū)的八大行業(yè)試點，2007年又將試點范圍擴大到了中部6省的26個市。今年7、8月，內(nèi)蒙古東部5個市（盟）和汶川地震受災嚴重地區(qū)先后被納入增值稅轉(zhuǎn)型改革試點范圍。
記者昨日從成都市國稅局了解到，今年年初，在成都市成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)時，成都市國稅局曾向國家稅務(wù)總局提交了將成都納入增值稅轉(zhuǎn)型改革試點范圍的方案，希望在機械、采掘、傳播等九大行業(yè)中試行增值稅轉(zhuǎn)型。8月1日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《汶川地震受災嚴重地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》，規(guī)定自2008年7月1日起，對受災嚴重地區(qū)的所有行業(yè)（國家限制發(fā)展的特定行業(yè)除外）實行增值稅擴大抵扣范圍政策，允許企業(yè)新購進機器設(shè)備所含的增值稅進項稅額予以抵扣。據(jù)成都市國稅局有關(guān)負責人介紹，目前成都市都江堰、崇州、彭州以及大邑，該項政策落實順利，已有數(shù)百戶企業(yè)享受了這一稅收政策。
有利于企業(yè)設(shè)備投資技術(shù)升級
西南財大財稅學院院長、博士生導師劉蓉認為，對西部企業(yè)來說，增值稅轉(zhuǎn)型改革是一大利好�！翱偟膩碚f，全行業(yè)設(shè)備、工具類固定資產(chǎn)投資額較大的機械設(shè)備、石化、電燃水業(yè)、建材、鋼鐵和食品飲料等行業(yè)都將獲得較大的利益。中國西部的企業(yè)以資源類、挖掘類以及水電類居多，這類企業(yè)固定資產(chǎn)成本偏高。企業(yè)購進固定資產(chǎn)的進項稅額可在銷項稅額中抵扣，由于銷項稅是一定的，進項稅越大，差就越小，稅負就越低。因此，這將大大減輕企業(yè)的稅負。”據(jù)介紹，增值稅轉(zhuǎn)型使得企業(yè)在購買機器設(shè)備等固定資產(chǎn)時所需的實際支出下降，有利于企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級。這也會在一定程度上刺激投資，對機械裝備、電力設(shè)備、電子元器件等相關(guān)行業(yè)有拉動作用。
增值稅計算方法是用企業(yè)銷項稅減去進項稅。劉蓉舉例說，以A企業(yè)50萬元購進一臺生產(chǎn)設(shè)備，最終以100萬元銷售出去為例，該臺設(shè)備的銷項稅額為100萬×17%（稅率）=17萬元，如果是按生產(chǎn)型增值稅征收，那么，該企業(yè)應該向稅務(wù)部門繳納17萬元的增值稅。如果是按消費型增值稅征收，該企業(yè)的進項稅額為50萬元×17%=8.5萬元，銷項稅額減去進項稅額即為該企業(yè)應繳納的增值稅額，即8.5萬元，這比按照生產(chǎn)型增值稅征收少繳納8.5萬元的稅。
