網(wǎng)友貼出的當(dāng)日?qǐng)?bào)紙照片，從新聞圖片里發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題
“日前，廣州一家報(bào)紙?jiān)谝粋�(gè)討論薪酬問(wèn)題的版面上用了一張新聞圖片，網(wǎng)友驚訝地發(fā)現(xiàn)圖片中人物手持的工資條顯示其當(dāng)月收入5935元，個(gè)人所得稅一欄卻顯示為0.00。因?yàn)楣べY條上有職務(wù)工資、級(jí)別工資、警銜津貼等項(xiàng)目，很多網(wǎng)友認(rèn)為這是一張廣州市公務(wù)員的工資條，并推論公務(wù)員不用交個(gè)稅。
本報(bào)記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，新聞圖片是真實(shí)的，不過(guò)拍攝地是北京，拍攝者稱(chēng)圖中人物并非公務(wù)員。北京稅務(wù)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者稱(chēng)，個(gè)稅為0值得懷疑。
這張個(gè)稅為0的工資條圖片源于3月6日廣州一家報(bào)紙。當(dāng)時(shí)正值全國(guó)“兩會(huì)”，企業(yè)職工薪酬問(wèn)題受到了人們的普遍關(guān)注，而且從今年3月份開(kāi)始，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)由1600元調(diào)整到2000元。該報(bào)紙以“收入”為關(guān)鍵詞在A7版做了半個(gè)版的政府工作報(bào)告解讀，并特意采用了一張工資條的特寫(xiě)照片作為插圖，而正是在這張圖里，工資所得者的個(gè)人所得稅一欄顯示為0。
很明顯，讀者和網(wǎng)民們對(duì)這張工資條照片的關(guān)注度遠(yuǎn)超過(guò)了報(bào)道內(nèi)容本身。報(bào)道出現(xiàn)的當(dāng)天下午，也就是6日13時(shí)許，照片便引起了網(wǎng)友們的關(guān)注，隨后開(kāi)始在多家論壇開(kāi)始廣泛轉(zhuǎn)載。個(gè)人所得稅為0，這說(shuō)明工資單的所有者一方面享受著不錯(cuò)的收入，一方面卻沒(méi)有交一分錢(qián)的個(gè)稅，如此這種罕見(jiàn)的現(xiàn)象，引發(fā)了網(wǎng)民強(qiáng)烈質(zhì)疑。
公務(wù)員不納稅？
第一個(gè)帖子3月6日出現(xiàn)在天涯的貼圖專(zhuān)區(qū)，網(wǎng)友老痘發(fā)帖《公務(wù)員的工資條：月收入5900，一分錢(qián)稅都不交》，貼出了當(dāng)日的報(bào)紙版面圖片，隨即成為天涯、貓眼等論壇的熱點(diǎn)。
網(wǎng)友們討論，從工資條上其職務(wù)工資410元和通訊補(bǔ)助50元來(lái)看，她是副科級(jí)干部。節(jié)日補(bǔ)助1000元應(yīng)該是為春節(jié)發(fā)的，而金額為0的“警銜津貼”這一項(xiàng)，有網(wǎng)友表示，這說(shuō)明該工資條出自政法部門(mén)，但由于“警銜津貼”為0元，說(shuō)明該部門(mén)不應(yīng)為公安部門(mén)，因?yàn)楣膊块T(mén)公務(wù)員都有警銜津貼，所以應(yīng)該是檢察、法院、司法行政、海關(guān)等配備警力的部門(mén)，并且該工資條的持有人為該部門(mén)的非警察公務(wù)員。
與此同時(shí)，按2008年3月以前的個(gè)稅起征點(diǎn)1600元，該筆工資應(yīng)交個(gè)稅為：（5935-556-1600）×15%-125=441.85（元），而就是這樣一位應(yīng)發(fā)工資為5935元的公務(wù)員，個(gè)人所得稅居然為0，這不成了“公務(wù)員帶頭不交個(gè)人所得稅”么？
這些分析顯然觸動(dòng)了網(wǎng)民們的神經(jīng)，一時(shí)間，對(duì)該圖片真假、工資條真假和公務(wù)員是否真的不用繳稅展開(kāi)熱烈討論。這幾天更是成了網(wǎng)上最熱門(mén)的話題之一。
網(wǎng)友猜測(cè)個(gè)稅為0原因
有網(wǎng)友認(rèn)為公務(wù)員本來(lái)就不用繳稅，馬上遭到身份為公務(wù)員的網(wǎng)友的批評(píng)，“我工資2000元?jiǎng)偝鲱^，個(gè)稅一分錢(qián)都不會(huì)少！公務(wù)員工資管理最嚴(yán)格！”
有網(wǎng)友認(rèn)為其單位已經(jīng)代扣過(guò)了，所以不再顯示，而實(shí)際上公務(wù)員的工資都是通過(guò)銀行發(fā)的，確實(shí)已經(jīng)代扣，但依然會(huì)顯示在工資條上。
還有網(wǎng)友猜測(cè)會(huì)不會(huì)是因?yàn)閭�(gè)稅扣除存在按月或是按年兩種扣算，既然這張工資條顯示個(gè)稅月扣為0，那么應(yīng)該是按年扣算的。有網(wǎng)友批駁稱(chēng)按年不符合規(guī)定，更不用說(shuō)管理嚴(yán)格的公務(wù)員系統(tǒng)。
另有網(wǎng)友提出，單憑警銜津貼這個(gè)項(xiàng)目，并不能推斷這張工資條是警務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員的，因?yàn)楣べY條上同時(shí)還有工人獎(jiǎng)金、技術(shù)等級(jí)工資等項(xiàng)目。
雖然這種分析看似有理，但在多數(shù)網(wǎng)友眼里，這種罕見(jiàn)的現(xiàn)象依然值得懷疑，更值得稅務(wù)部門(mén)做進(jìn)一步的調(diào)查，因?yàn)椤巴堤佣惪畈皇且话氵`紀(jì)，是違法，是犯罪！”，“當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)為什么不干預(yù)？！”“全國(guó)到底還有多少部門(mén)的公務(wù)員不交個(gè)人所得稅？”
更有網(wǎng)友表示，“政府部門(mén)公務(wù)員帶頭不交個(gè)人所得稅，這種行為嚴(yán)重影響政府的社會(huì)公信力！這些部門(mén)還拿不拿政府的尊嚴(yán)當(dāng)一回事？！”同時(shí)，“呼吁由中央紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，組織一次對(duì)全國(guó)各級(jí)政府部門(mén)公務(wù)員繳納個(gè)人所得稅情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)這種政府部門(mén)及其工作人員的偷逃稅款行為嚴(yán)肅查處”。
作者稱(chēng)圖中人物是事業(yè)單位的
該新聞圖片標(biāo)明的出處是CFP圖片庫(kù)，本報(bào)記者查證CFP確有該圖，其圖片說(shuō)明顯示拍攝日期為2008年3月2日，拍攝地點(diǎn)是北京。照片作者名叫羅偉，是北京工商部門(mén)的一名工作人員，也是CFP和新華圖片網(wǎng)等機(jī)構(gòu)的簽約攝影師。
羅偉接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，他拍攝這張照片時(shí)并沒(méi)有仔細(xì)看過(guò)工資條，“當(dāng)時(shí)考慮到個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)提高了，值得關(guān)注，就去（北京市）朝陽(yáng)區(qū)的SOHO拍了這張照片”。
對(duì)于網(wǎng)友們的質(zhì)疑，他解釋稱(chēng)，很可能是工資條持有者所在單位的個(gè)人所得稅是單扣的，所以并沒(méi)有在這張單子上顯示，他還舉例說(shuō)，年終獎(jiǎng)都存在著統(tǒng)一發(fā)和按月發(fā)兩種方式，因此出現(xiàn)個(gè)稅顯示為0的情況是可以理解的。記者再三求證該工資條所有者的身份，羅偉表示，因?yàn)槭桥笥呀榻B的，自己也不太清楚，“不是公務(wù)員，是某個(gè)協(xié)會(huì)的吧，事業(yè)單位”。
盡管羅的回應(yīng)看似能夠部分解釋網(wǎng)友們的質(zhì)疑。但記者同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，根據(jù)這張工資條，應(yīng)發(fā)工資為5935.00元，扣款合計(jì)556.00元，實(shí)發(fā)金額為5379.00元，這其中并沒(méi)有差額。換言之，即使說(shuō)個(gè)人所得稅另外單獨(dú)扣除了，但扣除的金額也是0。
隨后記者又采訪了北京市地稅局個(gè)人所得稅處的一位負(fù)責(zé)人。在聽(tīng)完記者介紹的情況后，這位負(fù)責(zé)人表示，他此前不知道此事，沒(méi)有調(diào)查研究，不能作正式回應(yīng)，不過(guò)這樣工資條上顯示個(gè)人所得稅項(xiàng)目為0，確實(shí)值得懷疑。他同時(shí)表示，也存在根據(jù)國(guó)家法律免稅的特殊情況，至于該工資條上的項(xiàng)目是否屬于免稅項(xiàng)目需再核實(shí)。
■新聞判斷題
1
公務(wù)員本來(lái)就不用交個(gè)稅。有部分網(wǎng)友認(rèn)為“公務(wù)員的工資來(lái)自稅收，不用再扣回去，否則等于多了兩道手續(xù)，增加稅收成本。”
從來(lái)沒(méi)有公務(wù)員無(wú)需交稅的任何規(guī)定和說(shuō)法，實(shí)際上公務(wù)員工資管理嚴(yán)格，只要到達(dá)國(guó)家規(guī)定扣稅標(biāo)準(zhǔn)，100%計(jì)算個(gè)人所得稅。實(shí)際操作中，也一直是這么進(jìn)行的。
2
公務(wù)員基本的工資收入沒(méi)有到達(dá)扣稅標(biāo)準(zhǔn)，那些節(jié)日補(bǔ)助、通訊補(bǔ)貼等各種津貼、補(bǔ)貼等不用計(jì)入應(yīng)納稅部分。
根據(jù)法律規(guī)定，除國(guó)家列明的免稅項(xiàng)目外，所有補(bǔ)貼、津貼都應(yīng)并入當(dāng)月所得計(jì)征個(gè)人所得稅。新聞圖片中出現(xiàn)的那些項(xiàng)目均不屬于免稅項(xiàng)目。
現(xiàn)行免稅的補(bǔ)貼、津貼有：①中國(guó)科學(xué)院院士津貼、資深院士津貼；中國(guó)工程院院士津貼、資深院士津貼。②國(guó)家發(fā)給特殊貢獻(xiàn)專(zhuān)家的政府特殊津貼。③遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船員伙食費(fèi)。④不屬于工資、薪金性質(zhì)的補(bǔ)貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項(xiàng)目的收入不征稅，主要包括：獨(dú)生子女補(bǔ)貼；托兒補(bǔ)助費(fèi)；執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼；差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)助。
3
新聞圖片里的工資單上沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金的扣除項(xiàng)目，是因?yàn)楣珓?wù)員不用繳納這些。
國(guó)家公務(wù)員系統(tǒng)有自己的保障體制，不納入社保范疇。不過(guò)未來(lái)發(fā)展方向是要建立統(tǒng)一的社保制度。目前已經(jīng)在一些地區(qū)試點(diǎn)，上海的公務(wù)員就要繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)金。
