據(jù)報(bào)道,中國房地產(chǎn)住宅協(xié)會常務(wù)副會長張?jiān)巳涨霸谏蜿柕囊淮畏康禺a(chǎn)會議上表示,目前我國住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)與住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)還很不對應(yīng),商品房70%-80%是高檔房,存在嚴(yán)重的供大于求,而低端住宅明顯供不應(yīng)求。
長期以來,盡管高檔商品房建設(shè)過多,嚴(yán)重?cái)D壓了中低消費(fèi)需求的正常釋放,但開發(fā)商們?nèi)耘f對高檔住房市場情有獨(dú)鐘。以北京為例,某地產(chǎn)顧問公司負(fù)責(zé)人表示,從2005年至今,京城普通住宅供應(yīng)量呈現(xiàn)出下滑的態(tài)勢,而與之形成鮮明對比的是,高檔住房供應(yīng)量卻有了非常明顯的上升。這種結(jié)構(gòu)性矛盾逐步升級,無疑給國內(nèi)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展埋下了隱患。
筆者以為,中國住宅資源分配出現(xiàn)不平衡,主要是國家政策在執(zhí)行過程中被打了折扣。比如2006年政府頒布實(shí)施的有關(guān)政策中明確規(guī)定,凡新審批、新開工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重,必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。而兩年多過去了,從執(zhí)行情況來看,這一政策已名存實(shí)亡。正是在這種令行不止的情況下,高檔住宅建設(shè)高歌猛進(jìn),越禁越多。
筆者覺得,既然國家政策執(zhí)行得不理想,政府不妨換一種思路和視角,使用稅收杠桿,來調(diào)控高檔住房供大于求的不平衡狀況。
對高檔商品房征稅是世界各國慣用的做法,加拿大、法國等都對高檔住宅課以重稅。政府對奢侈品像高檔商品房,強(qiáng)制征收消費(fèi)稅,能充分發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)作用。一方面有利于控制土地資源的過度消耗,有效保證不危及18億畝耕地紅線;另一方面,可以用征上來的稅收,建立專門財(cái)政賬戶,充實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)資金,用于保障住房的建設(shè)。
因此,筆者建議,政府有關(guān)部門可參考國外的合理做法,制定出符合我國國情的公共政策,對高檔商品房按一定比例的稅率征收消費(fèi)稅。這樣做,既具有可行性,又有廣泛的社會認(rèn)同感,我們不妨一試。