在北京“兩會”上,北京市政協(xié)委員、北京市地稅局局長王紀平透露:“北京今年已提出進行物業(yè)稅實轉(zhuǎn)”的申請,目前正在等待國家稅務總局的批準。在報批的方案中,開征物業(yè)稅初期只向工業(yè)企業(yè)、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)征收。盡管物業(yè)稅開征初期還不會涉及到居民住宅,但這肯定是一個方向!
呼喚已久的物業(yè)稅,終于在2008年第一個季度有了實質(zhì)性的進展,除北京外,多個城市向國家稅務總局和財政部遞交了物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實”的申請方案。
姑且不論最終物業(yè)稅征收的額度到底是多少,但是,向保有環(huán)節(jié)開刀、擠壓投資和投機需求的宏觀調(diào)控目標進一步得到貫徹執(zhí)行。
近年來,伴隨投資和投機者的大舉進入樓市,房價節(jié)節(jié)上升。投資和投機者一人坐擁多套住房,而普通老百姓望樓興嘆成了全國普遍現(xiàn)象。“住房難”、“房價高”成了突出的民生問題,而房地產(chǎn)開發(fā)投資和購房投資擠占銀行資金、并使得傳統(tǒng)行業(yè)投資流入樓市,以及房價快速上漲導致的金融資產(chǎn)相對貶值,“房地產(chǎn)等部分行業(yè)過熱、傳統(tǒng)行業(yè)過冷”的“二元經(jīng)濟”(見朗咸平教授相關(guān)文章)使得中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡被嚴重破壞,如果不對房價進行控制,大量私營民營企業(yè)主紛紛將資金從傳統(tǒng)行業(yè)抽離,投入房地產(chǎn)開發(fā)或者進行炒樓,由此出現(xiàn)大量民企倒閉潮流將在中國愈演愈烈(詳見筆者《房價再漲,中國三成民企將倒閉》一文)。百姓住房難、經(jīng)濟平衡破壞以及金融風險加大,成為政府必須抑制房價的三個核心原因,控制房價也成為宏觀調(diào)控的重要目標,雖然政府并沒有提出要降低房價,然而,給房地產(chǎn)降溫、減少房地產(chǎn)在經(jīng)濟中的比重,降低房貸在銀行貸款中的分額則成了既定政策,由此引發(fā)的部分城市房價下跌、回歸理性,將是調(diào)控的必然結(jié)局。
07年下半年以來,加大中低價位和中小套型住房供應、銀行頻頻加息、提高第二套住房貸款的首付比例、強制規(guī)定中小戶型的比例,調(diào)控的“組合拳”接連打出,伴隨者部分城市房價下降、全國樓市普遍降溫,此時出臺物業(yè)稅“實轉(zhuǎn)”的消息,對樓市信心無疑是又一個沉重打擊,將徹底擊潰投資客和開發(fā)商信心。
物業(yè)稅在哪個城市率先開始征收、是向商業(yè)地產(chǎn)還是住宅征收、征收幅度多少其實不重要,重要的是,正如筆者此前文章所說,政府以眾多的調(diào)控措施向市場傳遞了一個明確的信號:
——中國的國情決定在相當長時間內(nèi),中國的房地產(chǎn)開發(fā)首先是為了解決14億人民的居住需要而服務的,而不是成為少部分投資牟利的工具,政府堅決不允許住宅成為一種投資產(chǎn)品。