國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)26日在展望我國(guó)的稅制改革方向時(shí)表示，對(duì)營(yíng)業(yè)稅改革應(yīng)該提到一個(gè)更高的層面上，其改革的深度和廣度不亞于增值稅的轉(zhuǎn)型。他同時(shí)建議通過(guò)擴(kuò)大增值稅與營(yíng)業(yè)稅相互抵扣的范圍，推進(jìn)我國(guó)技術(shù)改革和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
許善達(dá)在“CCER中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察第14次報(bào)告會(huì)”上表示，目前營(yíng)業(yè)稅的弊端很大：一方面，營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征稅以及重稅賦遏制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，針對(duì)出口勞務(wù)服務(wù)，只有輸出勞務(wù)人員時(shí)營(yíng)業(yè)稅才可退稅。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了臨時(shí)調(diào)整，允許營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目下三十幾個(gè)單項(xiàng)可以抵扣，但是仍不能消除其弊端。
他認(rèn)為，大家應(yīng)該在營(yíng)業(yè)稅的改革上形成共識(shí)。但是許善達(dá)也指出，目前營(yíng)業(yè)稅完全轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀惖臅r(shí)機(jī)還不成熟。他建議可以通過(guò)擴(kuò)大增值稅與營(yíng)業(yè)稅相互抵扣的范圍，推進(jìn)我國(guó)技術(shù)改革和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
他同時(shí)表示，目前增值稅改革已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題，改革時(shí)機(jī)也已成熟，只需有關(guān)方面作出決策。針對(duì)大家擔(dān)心的增值稅轉(zhuǎn)型會(huì)導(dǎo)致投資過(guò)熱，許善達(dá)說(shuō)增值稅轉(zhuǎn)型只鼓勵(lì)技術(shù)改造投資，在東北等地的試點(diǎn)證明了其對(duì)高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高有重要意義。
此外，他也談到了流轉(zhuǎn)稅與所得稅主體地位的確定問(wèn)題。按照市場(chǎng)發(fā)展的要求，應(yīng)該提高所得稅的比重，但是目前國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)稅占60%，所得稅占20%多。許善達(dá)建議流轉(zhuǎn)稅改革應(yīng)該降低稅賦，隨著其稅賦下降，企業(yè)利潤(rùn)將增加，所得稅也可以相應(yīng)增加。這一升一降可以調(diào)節(jié)流轉(zhuǎn)稅與所得稅的比率，符合長(zhǎng)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
