如果稅收實(shí)現(xiàn)了公共化，稅收就會(huì)成為提高國(guó)民幸福指數(shù)的物質(zhì)保障、行為保障、心理保障和制度保障。
當(dāng)前，我國(guó)正以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)，其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)富民樂的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)�，F(xiàn)實(shí)生活中，人們通常把稅收與痛苦聯(lián)系在一起，但是，如果從國(guó)民幸福角度思考，只要稅收實(shí)現(xiàn)了公共化，那么公共稅收至少從四個(gè)方面大大提升國(guó)民幸福指數(shù)。
為公共支出融資
著名的“幸福悖論”表明，人均財(cái)富的高低同其幸福感之間沒有明顯的關(guān)系。在人均財(cái)富達(dá)到某臨界點(diǎn)之前，幸福感隨人均財(cái)富的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，但超過該臨界點(diǎn)之后，這種關(guān)系卻并不明顯。2008年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)首次在廈門市展開的幸福指數(shù)調(diào)查也顯示，在月收入不足7000元之前，人們的幸福感是隨著收入提高而步步提升；超過7000元后，人們幸福感不升反降�？梢�，對(duì)已經(jīng)脫離貧困的國(guó)家和地區(qū)而言，僅僅依靠人均財(cái)富的進(jìn)一步增加并不能提高人們的幸福感，而應(yīng)更多關(guān)注影響人們幸福感的其他因素。由于這些其他因素在很大程度上依賴于政府的公共支出。因此，政府不應(yīng)片面地追求單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)增加更有利于提高國(guó)民幸福指數(shù)的公共支出。近些年來，從事幸福學(xué)研究的國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，政府作為公共決策者，應(yīng)更加關(guān)注人們的精神世界，加大對(duì)心理健康輔導(dǎo)、非職業(yè)化教育、道德信仰教育、環(huán)境保護(hù)和科學(xué)研究的公共支出。這些公共支出可能比私人消費(fèi)支出更有利于提高國(guó)民幸福指數(shù)，而公共稅收作為公共支出資金的主要來源，正是這一可能性的物質(zhì)保障。
抑制非理性行為
大量心理學(xué)和行為學(xué)的研究都表明，人類行事并非完全理性，會(huì)經(jīng)常存在有限理性或非理性的行為。例如，人們?cè)谂时群透?jìng)爭(zhēng)的心態(tài)作用下，往往通過拼命工作，甚至不擇手段地展開金錢和地位的比拼。這種用“健康換金錢”的方式，從長(zhǎng)期來看，犧牲了休閑、健康甚至親情和友情，最終會(huì)大大降低人們的幸福感，但人們通常對(duì)此并不察覺或無能為力。因此，對(duì)收入和財(cái)產(chǎn)征收所得稅和財(cái)產(chǎn)稅，就有可能減少人們?cè)谑杖牒拓?cái)富上的過度攀比和激烈競(jìng)爭(zhēng)，從而使人們有更多時(shí)間享受休閑、鍛煉身體和回歸家庭，以維護(hù)人們更為長(zhǎng)久根本的幸福。再例如，吸煙者和酗酒者因追求一時(shí)的快感而無法理性看待吸煙和酗酒對(duì)自身和他人健康的傷害，那么，對(duì)煙和酒征收消費(fèi)稅導(dǎo)致的提價(jià)，會(huì)適當(dāng)限制消費(fèi)的數(shù)量和人群，有助于維護(hù)吸煙者和酗酒者自身以及他人的健康，奠定幸福生活的基礎(chǔ)。對(duì)人類生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的普遍征稅，都具有一定的矯正外部效應(yīng)以維護(hù)幸福生活的作用。
改善社會(huì)分配狀況
不公平的社會(huì)分配狀況對(duì)人們的幸福感有重大打擊。盡管“富人”比“窮人”更幸福，但大量財(cái)富給“富人”帶來的幸福感，并不像我們想象中強(qiáng)烈。如果政府多征稅，一方面可以進(jìn)行收入再分配，改善“窮人”因貧富懸殊產(chǎn)生的不平衡和不幸福的心理狀態(tài)；另一方面又可以運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)“富人”進(jìn)行利他主義的慈善捐贈(zèng)，從而同時(shí)增進(jìn)“富人”和“窮人”的幸福感，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)富民樂。在我國(guó)典型的東亞文化背景下，人們普遍喜歡要面子、講排場(chǎng)、比闊氣，因此，對(duì)各種炫耀性的商品和消費(fèi)行為征稅，并用于社會(huì)福利事業(yè)，有利于從心理上平衡人們心態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧幸福。
奠定“幸福憲政”基礎(chǔ)
如今，各國(guó)憲政無不是追求國(guó)民幸福的“幸福憲政”，國(guó)民幸福的上限已然受制于國(guó)家的憲政程度。在世界各國(guó)（包括英、法、美等）憲政體制的發(fā)展過程中，公共稅收一直是一個(gè)核心問題，在促進(jìn)憲政轉(zhuǎn)型中起到了非常重要的作用�？梢哉f，公共稅收奠定了“幸福憲政”的基礎(chǔ)。在稅收憲政的制度框架下，一方面，可以規(guī)范政府公共稅收，防止稅收的濫征；另一方面，也可以規(guī)范政府公共支出，以根據(jù)國(guó)民偏好提供公共服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)公共收支的邏輯對(duì)應(yīng)。政府公共收支的規(guī)范有利于增強(qiáng)國(guó)民的社會(huì)責(zé)任感并提高國(guó)民幸福指數(shù)。此外，稅收立憲還有利于促進(jìn)政府改革，提升公平效率，構(gòu)建幸福和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。可見，公共化的稅收不僅有利于促進(jìn)向“幸福憲政”體制的轉(zhuǎn)型，憲政體制下的公共稅收也會(huì)大大減輕國(guó)民的稅負(fù)痛苦。
