近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策。具體包括：一是提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%；二是降低小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%.
政府此次調(diào)整汽車消費(fèi)稅的目的非常明確：汽車作為能源消耗和污染物排放“大戶”，亟須抑制大排量汽車，鼓勵(lì)小排量汽車。但政策出臺后，各方的反應(yīng)卻是不一，而且懷疑的聲音多于肯定的聲音，從長期來看，這次汽車消費(fèi)稅的調(diào)整能否達(dá)成政府的初衷，還有待觀察。
大排量車經(jīng)銷商和消費(fèi)者反應(yīng)迅速
雖然國家調(diào)整汽車消費(fèi)稅的目的是“抑大揚(yáng)小”同步進(jìn)行，但實(shí)際反應(yīng)和效果是在大排量和小排量方面卻有著截然不同的表現(xiàn)。此次調(diào)整最為明顯的4.0L以上車型主要是進(jìn)口的SUV類車，這種車的經(jīng)銷商和消費(fèi)者對消費(fèi)稅的調(diào)整同樣反應(yīng)迅速。7月份有比較確切的消費(fèi)稅調(diào)整消息后，就有消費(fèi)者表示購買大排量進(jìn)口SUV時(shí)遇上了“沒貨”的狀況。而7月份SUV的銷量環(huán)比下降19.76%，這其中與部分進(jìn)口SUV經(jīng)銷商的“惜售”應(yīng)該多多少少有些關(guān)系。
記者日前從各大進(jìn)口車商處了解到，寶馬、奔馳等多家豪華車經(jīng)銷商已進(jìn)入暫停銷售、預(yù)備漲價(jià)狀態(tài)�！艾F(xiàn)在已經(jīng)不接受3.0L以上寶馬車型的預(yù)訂了。”當(dāng)記者以購車者身份咨詢一家寶馬經(jīng)銷商時(shí)，一位工作人員表示，由于消費(fèi)稅開征在即，車價(jià)調(diào)整情況還不清楚，目前寶馬4S店只銷售國產(chǎn)華晨寶馬車型，進(jìn)口寶馬6系（圖庫 論壇）、7系、X5和M5等排量均在3.0L和4.0L以上的車型暫不接受預(yù)訂。同樣受消費(fèi)稅影響暫停銷售的還有奧迪，記者從多家專賣店了解到，大排量A6L和A8L以及Q7、R8等進(jìn)口車型已經(jīng)暫停銷售。此外，據(jù)經(jīng)銷商反映，在最近一個(gè)月，來店選購大排量豪華車，尤其是SUV車型的消費(fèi)者明顯增多，據(jù)大眾進(jìn)口車商介紹，他們的途銳（圖庫 論壇）車系訂單已經(jīng)排至年底，這段時(shí)間客戶的訂購相當(dāng)踴躍。
盡管大排量車的經(jīng)銷商和消費(fèi)者同樣反應(yīng)迅速，但受訪的多位人士都表示，大排量市場不會有太大的變化，3升以上排氣量汽車的消費(fèi)稅率上調(diào)力度雖不算小，但由于這一排量區(qū)間的車型目前利潤相當(dāng)高，除了給其中的大排量低檔SUV汽車生產(chǎn)廠商帶來較大壓力外，其余廠商應(yīng)有足夠的利潤空間和實(shí)力消化新消費(fèi)稅帶來的成本壓力。更重要的是，大排量車的消費(fèi)者對于消費(fèi)稅以及燃油價(jià)格并不敏感。因?yàn)橘徺I3.0升和4.0升排量以上車的人主要是少數(shù)富人和公款單位，出于“顯示身份”的需要以及公車消費(fèi)的特性決定了他們選擇汽車的首要標(biāo)準(zhǔn)是品牌和檔次，節(jié)能并不是其考慮的重點(diǎn)。
小排量車反應(yīng)冷淡
與大排量反應(yīng)迅速相反，消費(fèi)者受益的小排量市場并未見到多大的動靜。對此，一位奇瑞4S店的市場部經(jīng)理表示，這是因?yàn)橄M(fèi)稅下調(diào)涉及的家庭用車非常少了，仔細(xì)算算，可能只有QQ3（圖庫 論壇）和長安鈴木的奧拓（圖庫 論壇）了，其他的小車多為1.1L的排量，而像廣州這樣的城市（圖庫 論壇），1.0L以下的車型幾近絕跡；另外，1.0L以下的車型，價(jià)格都在2-5萬元左右，消費(fèi)稅下調(diào)2%也就是五六百元。這對于價(jià)格比較敏感的消費(fèi)者并沒有太大的吸引力。
此外，由于1L的汽車本身的性能和質(zhì)量都使其市場份額一定受限，稍微有點(diǎn)兒經(jīng)濟(jì)承受能力的人都會跳出這個(gè)圈子去選擇更高排量的車型。據(jù)全國乘聯(lián)會最近公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國1.0升及以下小排量車市場占有率繼續(xù)降低，比去年同期低了1個(gè)多百分點(diǎn)，為5.7%.而從消費(fèi)者的角度來看，1.0升以上排量的消費(fèi)者群體不太可能因?yàn)樾》冉祪r(jià)而買低一個(gè)級別的車輛。而且相對于大排量車型在價(jià)格上積極的反應(yīng)，目前小排量車型仍沒有調(diào)價(jià)的風(fēng)聲出來，車商和消費(fèi)者對這次1.0L以下乘用車消費(fèi)稅的下調(diào)并不敏感，甚至可以說是有點(diǎn)麻木。
汽車分析師賈新光表示，歐洲、日本小排量車已經(jīng)占到很高的比例，但多是奔馳S級（圖庫 論壇）MART、雪鐵龍C1這樣的精品小車。 而據(jù)了解，中國車企的小排量車大多屬于“低價(jià)低質(zhì)”，而且油耗相對并不節(jié)省，一些1.0升及以下的車型維修費(fèi)用竟然與1.3升-1.6升排量車型差不多。提高整體產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全、動力性能，是現(xiàn)在國內(nèi)小排量車必須修煉的“內(nèi)功”。
同時(shí)，除了在消費(fèi)稅率上和大排量車有所差別外，在購置稅、停車費(fèi)用等各項(xiàng)支出上，小排量車和大排量車被一視同仁。上海翔通汽車咨詢有限公司運(yùn)營總監(jiān)葉盛告訴記者，政府對小排量車在政策傾斜上應(yīng)該更大，養(yǎng)路費(fèi)、購置稅等方面都應(yīng)該給予支持，僅僅是消費(fèi)稅率下調(diào)，小排量汽車市場難起波瀾。
消費(fèi)稅調(diào)整“漏掉”最大消費(fèi)群
從上述“抑大扶小”的汽車消費(fèi)稅調(diào)整的思路來看，其緩解高油價(jià)壓力，節(jié)約能源的政策意圖相當(dāng)明顯。盡管如此，本次汽車消費(fèi)稅調(diào)整能否真正實(shí)現(xiàn)國家的政策意圖仍需要打問號。
有專家指出，這次消費(fèi)稅調(diào)整，不能從根本上改變國內(nèi)汽車消費(fèi)的格局，最大的原因是1.0升至3.0升的稅率沒有變動。要真正撬動車市的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)節(jié)能和環(huán)保，必須在1.0升至3.0升這塊區(qū)間做文章。因?yàn)槟壳?0%的消費(fèi)者都集中在這個(gè)區(qū)間，尤其是1.0升至2.2升之間�？紤]到這一區(qū)間的消費(fèi)者很多也具有炫耀心理而經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對于富人又有限，他們對價(jià)格的敏感相對較強(qiáng)，所以，如果提高這一區(qū)間特別是2.0升至3.0升之間的汽車消費(fèi)稅率，那么，一些出于炫耀而購買2升以上排氣量汽車的民眾就會選擇購買2升以下的汽車。但此次汽車消費(fèi)稅調(diào)整并未觸動這最主要的一部分，是個(gè)遺憾。
■名詞解釋
消費(fèi)稅是1994年稅制改革在流轉(zhuǎn)稅中新設(shè)置的一個(gè)稅種。消費(fèi)稅是在對貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收的一個(gè)稅種，主要是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，保證國家財(cái)政收入�，F(xiàn)行消費(fèi)稅的征收范圍主要包括：煙，酒及酒精，鞭炮，焰火，化妝品，成品油，貴重首飾及珠寶玉石，高爾夫（圖庫 論壇）球及球具，高檔手表，游艇，木制一次性筷子，實(shí)木地板，汽車輪胎，摩托車，小汽車等稅目，有的稅目還進(jìn)一步劃分若干子目。
消費(fèi)稅實(shí)行價(jià)內(nèi)稅，只在應(yīng)稅消費(fèi)品的生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)繳納，在以后的批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)，因?yàn)閮r(jià)款中已包含消費(fèi)稅，因此不用再繳納消費(fèi)稅，稅款最終由消費(fèi)者承擔(dān)。
9月1日起汽車消費(fèi)稅稅率表
類別 稅率 前后對比
1.0升（含）以下的乘用車 由3%下調(diào)至1% 下調(diào)2%
1.0升至1.5升（含）的乘用車 3% 不變
1.5升至2.0升（含）的乘用車 5% 不變
2.0升至2.5升（含）的乘用車 9% 不變
2.5升至3.0升（含）的乘用車 12% 不變
3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車 由15%上調(diào)至25% 上調(diào)10%
4.0升以上的乘用車 由20%上調(diào)至40% 上調(diào)20%
◆相關(guān)鏈接
部分品牌車型漲價(jià)消息
●雷克薩斯
據(jù)雷克薩斯4S店銷售人員透露，雷克薩斯旗下的車型將在現(xiàn)有指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，根據(jù)各款車型不同程度的漲幅系數(shù)上漲，最高增長金額可達(dá)51.3萬元。從現(xiàn)在所得到的新車輛價(jià)格表中來看，此次雷克薩斯調(diào)整的主要是以排量為3.5L以上的車型為主。漲幅最低的ES350標(biāo)準(zhǔn)版車型調(diào)整后售價(jià)為52.9萬元，車款增長了5.7萬元，現(xiàn)行售價(jià)為159.8萬元的混合動力車型LS600hL的售價(jià)在調(diào)整后增加了51.3萬元，而IS全系車型則不在此次價(jià)格調(diào)整的范圍內(nèi)。據(jù)銷售人員介紹，調(diào)整后的新價(jià)格將在新消費(fèi)稅政策正式實(shí)施后執(zhí)行。
●奔馳
記者從奔馳廣星行和怡孚4S店了解到，現(xiàn)在各店只有少量現(xiàn)車，大多需要預(yù)訂，訂金10萬元，提車需到10月。銷售顧問稱，5月份這款車最低賣到77萬元，但現(xiàn)在由于消費(fèi)稅將要調(diào)整，店中已經(jīng)將車價(jià)調(diào)回指導(dǎo)價(jià)，如果消費(fèi)稅調(diào)整，這款車可能要漲10萬元到20萬元。怡孚4S店的銷售顧問表示，現(xiàn)在價(jià)格不穩(wěn)定，一般不訂車，需要去申請然后確定價(jià)格才能訂車。
●寶馬
記者從寶馬廣州4S店了解到，現(xiàn)在寶馬X5各店都沒有車，訂車需要5個(gè)月左右的時(shí)間，訂金至少10萬元，而且由于其一直缺貨，所以就算提車還需要加價(jià)3萬元。
●路虎/捷豹
據(jù)中汽南方的銷售人員介紹，在“預(yù)謀”對旗下一些車型漲價(jià)，漲價(jià)幅度大概6萬元至15萬元之間，具體車型主要涉及路虎、捷豹等一些車型。以攬勝為例，目前攬勝仍然沒有現(xiàn)車，現(xiàn)在預(yù)定的話則要等到11月份。而關(guān)于價(jià)格方面，銷售人員表示需要等一段時(shí)間才會有具體結(jié)果，通過了解我們可以看到，攬勝系列的價(jià)格預(yù)計(jì)會上調(diào)20-38萬元左右，4.2機(jī)械增壓版的售價(jià)可能會超過200萬元。
●奧迪
記者從多家經(jīng)銷商處了解到，目前大多數(shù)奧迪進(jìn)口車經(jīng)銷商都開始惜售待漲，大排量A6L、A8L、Q7、R8等進(jìn)口車型都暫時(shí)停售，9月份之后，A8L、Q7等最少漲6萬~8萬元。以一輛售價(jià)為142.4萬元的奧迪A8 4.2 FSI尊貴型為例，調(diào)稅后的價(jià)格將上調(diào)10萬元左右，車價(jià)突破150萬元。
●大眾
記者從進(jìn)口大眾廣東乘用汽車銷售有限公司了解到，現(xiàn)在途銳3.6現(xiàn)金優(yōu)惠2萬元，優(yōu)惠幅度由最高6萬元縮至2萬元，由于前段時(shí)間優(yōu)惠幅度較大，銷量較好，現(xiàn)在銷售貨源比較緊張，只有一輛藍(lán)色可以馬上提車，其他黑色，銀色，灰色將陸續(xù)到店，1-2個(gè)星期可以到。如果要預(yù)訂，需要承擔(dān)消費(fèi)稅上漲的風(fēng)險(xiǎn)，一旦消費(fèi)稅上升了，就會上漲7-8萬元。
◆記者觀察
消費(fèi)稅對節(jié)能環(huán)保影響力有限
事實(shí)上，即使本次汽車消費(fèi)稅調(diào)整不存在瑕疵，要想實(shí)現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保之目的，單靠汽車消費(fèi)稅調(diào)節(jié)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從市場發(fā)展規(guī)律看，市場自由發(fā)展的結(jié)果必然是消費(fèi)升級帶來的小排量車逐漸淡出主流市場，上半年的汽車銷量數(shù)據(jù)已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，排量在1.0升以下的轎車銷量今年上半年出現(xiàn)了下滑，僅銷售12.91萬輛，同比下降3.86%.所以，如果不同時(shí)輔之以燃油稅等重磅政策，僅以消費(fèi)稅稅率差別引導(dǎo)汽車市場發(fā)展是沒有多大效果的。
從發(fā)達(dá)國家的汽車稅費(fèi)政策來看，它的一個(gè)基本導(dǎo)向是鼓勵(lì)購買，抑制使用。因此，各環(huán)節(jié)稅費(fèi)的構(gòu)成主要集中在汽車使用階段。而我國正好反過來，在車輛購置階段所交稅款占的比例較大，保有階段卻很少。這就造成雖然油價(jià)不斷上漲，仍有很多購車者通常只考慮購買的一次成本的情況，從而很難起到靠稅收來調(diào)解消費(fèi)和使用的效果。因此，要達(dá)到節(jié)能和環(huán)保的目的，我們可以借鑒國外的做法，將主要征稅放在保有環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是出臺燃油稅，這不僅體現(xiàn)了社會公平，也有利于緩解交通壓力。
總之，這次汽車消費(fèi)稅調(diào)整的政策導(dǎo)向功能很明顯，但實(shí)際所起作用有限。只有搭建起完善、互補(bǔ)的汽車稅政體系，才能確保我國汽車產(chǎn)業(yè)沿著一條能源節(jié)約型和環(huán)保型的方向發(fā)展。
